Расчёт стоимости бездоговорного потребления электрической энергии — одна из самых сложных и конфликтных категорий споров в энергетике. Ключевым вопросом, влияющим на итоговую сумму взыскания, является определение правильного уровня напряжения для применения тарифа. Особенно остро этот вопрос стоит в ситуациях при опосредованном присоединении к сетям сетевой организации или присоединение выполнено непосредственно к трансформаторной подстанции, когда фактическое подключение потребителя выполнено на низком напряжении (0,4 кВ) в том числе и через сети иного владельца объектов электросетевого хозяйства, где сетевая организация оказывает услуги по передаче и выставляет счета по уровню среднего второго напряжения (СН-2), но при расчете стоимости бездоговорного потребления указывает тариф для НН, который значительно выше.
1. Законодательная база и ключевые понятия
Для начала необходимо разграничить понятия «физический уровень напряжения» и «расчётный уровень напряжения».
Физический уровень напряжения — это фактическое напряжение в точке подключения энергопринимающих устройств потребителя к электрической сети (например, 0,4 кВ).
Расчётный (или договорной) уровень напряжения — это уровень напряжения, зафиксированный в документах о технологическом присоединении, актах разграничения балансовой принадлежности (АРБП) и используемый для определения тарифа на услуги по передаче электроэнергии.
Согласно пункту 15(2) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ № 861), при определении тарифа учитывается уровень напряжения, на котором находятся объекты электросетевого хозяйства сетевой организации, к которым подключены устройства потребителя. Если граница раздела проходит на объекте, где происходит трансформация напряжения (например, на подстанции), то применяется уровень напряжения питающей стороны этого объекта.
Стоимость бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией по правилам, установленным Основными положениями функционирования розничных рынков (утв. Постановлением Правительства РФ № 442). При этом стоимость электроэнергии определяется исходя из цен (тарифов), дифференцированных по уровням напряжения.
2. Суть проблемы: конфликт 0,4 кВ и СН-2
Типичная ситуация: потребитель самовольно или по временной схеме подключается к сетям на низком напряжении (0,4 кВ). Однако его точка поставки или граница балансовой принадлежности согласно документам находится на стороне сетевой организации, где напряжение составляет, например, 10 кВ или 6 кВ (уровень СН-2).
Сетевая организация выставляет счёт за бездоговорное потребление, применяя тариф на услуги по передаче электроэнергии для НН. Потребитель возражает, аргументируя тем, что он физически потреблял энергию на 0,4 кВ, но подключен к сетям сетевой организации на уровне напряжения 6(10) кВ, и должен платить по более низкому тарифу для СН-2.
3. Позиция арбитражных судов
Арбитражные суды по всей России выработали единообразный подход к разрешению подобных споров. Ключевым прецедентом и примером является дело № А56-6029/2022 (Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области), выводы которого были поддержаны судами апелляционной и кассационной инстанций.
Основные выводы судов:
Уровень напряжения для целей расчёта стоимости услуг по передаче электроэнергии и бездоговорного потребления определяется не по фактическому месту подключения, а в соответствии с условиями технологического присоединения. Если в АРБП или акте об осуществлении техприсоединения указан уровень СН-2, то именно этот тариф подлежит применению.
Определение по границе балансовой принадлежности. Суд сослался на п. 15(2) Правил № 861: если граница раздела балансовой принадлежности установлена на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, где происходит преобразование уровней напряжения, принимается уровень напряжения питающего (высшего) напряжения этих объектов.Пример: Потребитель подключен к ВЛ-0,4 кВ. Однако эта линия отходит от трансформаторной подстанции (ТП), принадлежащей сетевой организации. Граница раздела проходит на шинах ТП. Поскольку на входе ТП напряжение составляет 10 кВ (СН-2), для расчёта применяется тариф СН-2.
Энергоэксперт и юрист Фирсов Александр, energoexpert@bk.ru