Активное вовлечение в экономическую деятельность неэффективно используемого имущества началось с 2018 года. В том числе это касается недвижимости, имеющей историческую ценность. За минувшие восемь лет для 150 таких объектов в регионах нашли инвесторов, к настоящему времени восстановлено 15 из них. Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера 1 июня поддержал ранее принятый Госдумой закон, позволяющий инвесторам приобретать объекты культурного наследия с земельными участками, на которых они находятся. Насколько это ускорит выполнение поручения Президента РФ — в материале «Парламентской газеты».
Сначала нужно восстановить объект
Совершенствование правового регулирования в сфере долевого строительства поможет сохранить объекты культурного наследия на земельных участках, приобретенных в рамках полномочий единого института развития в жилищной сфере (ДОМ.РФ). Получив возможность сосредоточить средства на реставрации недвижимости, а не на арендных платежах, инвесторы тем самым посодействуют жилищному строительству, а также созданию туристской инфраструктуры и в целом развитию территорий, пояснила сенатор Надежда Ильина.
Между тем в законе четко прописывается, что инвесторы не смогут совершать сделки с приобретенным имуществом до тех пор, пока не завершат его восстановление.
«До завершения работ по сохранению объекта культурного наследия вводится запрет на совершение сделок, предусматривающих переход права владения, пользования и распоряжения, — сказала сенатор. — Реализация всех указанных нововведений направлена на обеспечение сокращения количества объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в том числе благодаря возможности осуществлять работы по сохранению приобретенного объекта за счет средств, сэкономленных в связи с приобретением инвестиционно-привлекательного имущества по сниженной цене».
Ильина уточнила, что закон определяет перечень сделок, которые ДОМ.РФ сможет совершать одновременно с продажей объектов культурного наследия, числящихся в федеральной собственности и находящихся в неудовлетворительном состоянии, а также с продажей или предоставлением в аренду земельных участков под ними.
Уполномоченные органы по запросу ДОМ.РФ будут обязаны предоставить актуализированное охранное обязательство или иной охранный документ на приобретаемый объект. Устанавливается, что при его продаже одновременно с предоставлением в аренду земельного участка под ним размер арендной платы устанавливается равным одному рублю в год на весь срок выполнения условий договора купли-продажи, но не более чем на семь лет.
150 объектов нашли инвесторов
По заверению замминистра культуры Владимира Осинцева, при доработке документа все замечания и предложения были учтены: «В частности, невозможность передачи в агентирование объектов религиозного значения, актуализация охранных обязательств, недопустимость учета стоимости работ, которые возлагаются на объект культурного наследия, на другие объекты, которые предполагаются к дополнению к лоту по объекту культурного наследия».
Первый замгендиректора публичного акционерного общества «ДОМ.РФ» Алексей Ниденс напомнил, что закон разработан во исполнение перечня поручений по реализации послания Президента РФ Федеральному Собранию от 30 марта 2024 года. По его мнению, поправки поспособствуют реализации программы сохранения объектов культурного наследия на период до 2045 года.
Ниденс подчеркнул, что активно вовлекать неэффективно используемое имущество его ведомство начало с 2018 года: «Также имеем практику по вовлечению объектов культурного наследия. За это время для более 150 объектов мы уже нашли инвесторов, и они восстанавливаются. Пятнадцать из них восстановили, и, соответственно, они вовлечены в экономическую работу и украшают регионы».
Ведомственные планы, по его словам, предполагают до конца 2026 года завершить реставрацию еще двухсот объектов культурного наследия, а до конца 2030 года — не менее тысячи.
«Данный закон поможет более эффективно справляться с этой задачей, — заверил Ниденс. — Те объекты культурного наследия, которые могут стать украшениями городов, но требуют серьезных инвестиционных затрат, как раз можно будет реализовывать, комбинируя их с другими инвестиционно привлекательными участками».
Такой подход, с одной стороны, позволит сохранить сам объект культурного наследия, а с другой стороны, развивать старинные города, особенно их центры, убежден председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко.