С 1 июня в России начинает действовать новая система контроля поставок товаров из стран Евразийского экономического союза. Речь идёт о СПОТ — системе подтверждения ожидания поставки товаров из Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии.
На первый взгляд нововведение выглядит как очередная техническая мера для бизнеса. Однако его значение может оказаться гораздо шире.
Теперь российские импортёры обязаны минимум за два дня до ввоза товара подать в специальный сервис Федеральной налоговой службы сведения о будущей поставке. Необходимо указать участников сделки, данные о товаре, транспортном средстве и предполагаемой дате пересечения границы.
Кроме того, компания должна заранее внести обеспечительный платёж в размере будущих косвенных налогов — НДС и акцизов. После регистрации поставка получает QR-код, который подтверждает её легальность и используется при проверках.
При этом контроль останется выборочным. Сотрудники мобильных групп будут останавливать не все автомобили подряд, а только те, которые система сочтёт потенциально рискованными.
Пока СПОТ распространяется только на автомобильные перевозки из стран ЕАЭС. В дальнейшем правительство сможет расширить действие системы и на другие виды транспорта.
Власти объясняют запуск СПОТ необходимостью борьбы с уклонением от уплаты налогов и нелегальным оборотом товаров. По оценке Минфина, новая система способна приносить бюджету около 300 миллиардов рублей дополнительных доходов ежегодно.
Но самое интересное здесь не QR-коды и не дополнительные поступления в казну.
На протяжении многих лет контроль строился вокруг уже совершившихся поставок. Груз пересекал границу, попадал на склад, а затем начиналась проверка документов и налоговых обязательств. Теперь государство всё чаще стремится получать информацию заранее — ещё до того, как товар фактически оказался на территории страны.
СПОТ хорошо вписывается в этот тренд. За последние годы бизнес уже столкнулся с маркировкой товаров, электронными накладными и системами прослеживаемости продукции. Новая платформа становится ещё одним элементом цифровой цепочки контроля.
Для крупных компаний адаптация вряд ли станет серьёзной проблемой. Многие из них давно работают в электронных системах и обладают необходимыми ресурсами. А вот для небольших импортёров любое новое требование означает дополнительные процедуры, время и финансовую нагрузку.
Парадоксально, но чем более свободным становится движение товаров внутри интеграционных объединений, тем больше цифровых инструментов появляется для его контроля. Свобода торговли никуда не исчезает, однако государство стремится видеть всё больше деталей этого процесса в режиме реального времени.
Именно поэтому СПОТ можно рассматривать не только как налоговую меру. Это ещё один шаг к модели, в которой контроль начинается не на границе, а в цифровой базе данных задолго до появления грузовика на пункте пропуска.