С 1 сентября 2026 года в России начнут действовать новые правила оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13 мая 2026 года № 551. Главное изменение в том, что прежние правила 2020 года и все последующие поправки к ним утратят силу, а для туроператоров, турагентов и потребителей заработает обновленный единый порядок работы с турпродуктом.
Что меняется
Новые правила более подробно и жестко прописывают, какую информацию исполнитель обязан раскрывать клиенту до заключения договора и во время оформления поездки. Теперь, в случае если в качестве туроператора или турагента выступает индивидуальный предприниматель, то в открытом доступе должны быть сведения об адресе жительства вместо адреса работы.
Также расширен перечень информации о самом турпродукте: потребителю должны сообщать не только программу, маршрут, условия проживания и питания, но и сведения о третьих лицах, которые будут оказывать услуги, о правилах въезда и выезда, визовых требованиях, местных обычаях, ограничениях доступа к объектам, санитарных и пограничных правилах, рисках для жизни и здоровья, а также об обстоятельствах и рисках исходя из характера туристского продукта.
Одно из практических новшеств — договор о реализации турпродукта можно заключать в письменной форме, в том числе электронно, а сведения из договора должны передаваться в единую информационную систему электронных путевок. Для электронного договора важен момент оплаты: именно он считается заключением договора, если потребитель оплатил предложенные условия.
Еще одно важное изменение касается документов перед поездкой: исполнитель должен передать туристу подтверждающие документы не позднее чем за 24 часа до начала путешествия, включая билет, ваучер, страховой полис и сам договор, а при электронном билете — выписку из системы электронных путевок. Если договор заключен менее чем за 24 часа до выезда или турист согласился на более позднюю передачу, документы можно передать позже.
Защита прав туриста
Сохраняется возможность расторгнуть или изменить договор, если в стране пребывания возникла угроза безопасности жизни, здоровью или имуществу туриста. Кроме того, в перечень существенных изменений обстоятельств теперь включены: призыв на военную службу по мобилизации, поступление на контракт с 24 февраля 2022 г., а также заключение контракта о добровольческом содействии ВС РФ или Росгвардии с 24 февраля 2022 г. В таком случае до начала поездки потребителю должны вернуть полную стоимость тура, а после начала поездки — часть суммы пропорционально неоказанным услугам.
Для турфирм
Для туроператоров, турагентов и субагентов новые правила означают более строгую обязанность по информированию клиента и документальному сопровождению сделки. Кроме того, в договоре нужно отражать сведения о добровольном страховании, о финансовом обеспечении туроператора и, при необходимости, о нескольких договорах страхования или банковских гарантиях.
Правила также подтверждают, что при договоре, заключенном через турагента или субагента, ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание услуг несет туроператор. То есть для туриста цепочка продаж не должна ухудшать защиту его прав.
Что отменяется
С 1 сентября 2026 года перестанут действовать правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2020 года № 1852, а также все внесенные в них изменения, включая акты 2021, 2022 и марта 2026 года. Фактически это означает переход на новый, более детализированный нормативный режим вместо прежней редакции правил.