В Андалусии с весны действует полный запрет на прием и захоронение опасных промышленных отходов из других регионов Испании. Это решение регионального правительства уже изменило привычные маршруты вывоза токсичных материалов: теперь предприятия Валенсии, Мадрида, Мурсии, Канарских островов и Эстремадуры вынуждены искать альтернативные варианты утилизации, зачастую в более отдаленных и дорогих северных регионах страны.
По данным отраслевой ассоциации Asegre, около 100 тысяч тонн опасных отходов ежегодно перераспределяются на другие объекты, что приводит к росту расходов для предприятий. Исключение сделано только для отдельных партий из Сеуты и Мелильи, а также для отходов, которые можно переработать и вернуть в оборот. В результате, например, на Канарских островах уже возникли сложности с вывозом асбестосодержащих материалов: в 2024 году регион отправил на материк 4,2 тысячи тонн таких отходов, но после закрытия андалусских полигонов возник дефицит доступных маршрутов.
Власти Канарских островов признают, что найти новые площадки для утилизации крайне сложно: большинство регионов не готовы принимать чужие отходы, а попытки создать собственные объекты сталкиваются с протестами местных жителей. Аналогичные проблемы испытывают и другие регионы, не имеющие собственных мощностей для работы с опасными отходами.
Причиной ужесточения правил в Андалусии стал резонансный случай 2022 года, когда в порт Нерва (Уэльва) морем доставили 30 тысяч тонн загрязненной гранулы и земли из Черногории. После этого региональные власти внесли поправки в закон об экономике замкнутого цикла, чтобы прекратить превращение Андалусии в «кладбище отходов» для других регионов и стран. По официальным данным, в тот период регион производил 300 тысяч тонн собственных опасных отходов, но принимал до 850 тысяч тонн из других территорий, включая Великобританию и Италию.
Сейчас предприятия Валенсии, которые ежегодно отправляют на переработку в другие регионы 458 тысяч тонн отходов, вынуждены везти их в более отдаленные точки — например, в Толедо или Галисию. Это увеличивает транспортные и операционные расходы на 25–80 евро за тонну, что напрямую влияет на себестоимость продукции и конкурентоспособность компаний.
Экологические организации, в частности Ecologistas en Acción, поддержали решение андалусских властей, хотя и считают, что исключения для некоторых регионов делают закон слишком гибким для трактовки. В то же время представители отрасли указывают на противоречие между региональными ограничениями и принципом географической близости, закрепленным в национальном законодательстве об отходах. По мнению Asegre, новые правила создают искусственные барьеры внутри страны и не решают проблему вывоза собственных отходов из Андалусии.
Вопрос переработки опасных промышленных отходов остается острым для всей Испании. В стране работает всего около десяти специализированных объектов, и их размещение часто вызывает протесты местных жителей. Так, попытки построить новые заводы в Бадахосе неоднократно блокировались на муниципальном уровне. Кроме того, по данным Национального института статистики, в 2023 году объем опасных отходов в Испании составил 3,3 миллиона тонн, что на 3,8% меньше, чем годом ранее. Основные типы — химические соединения, минеральные остатки и оборудование, не подлежащее ремонту.
Контроль за работой таких объектов также вызывает вопросы: проверки часто проводятся по заранее согласованному графику, а при инцидентах информация не всегда оперативно поступает в экстренные службы. На этом фоне тема безопасности и прозрачности отрасли остается в центре внимания, как и в случае с трагедией на воде у Уэльвы, когда гибель сотрудников Гражданской гвардии вскрыла проблемы взаимодействия служб.
Создание новых мощностей для переработки опасных отходов требует значительных инвестиций и длительных согласований, а выбор площадки часто становится камнем преткновения из-за протестов жителей. В результате многие регионы оказываются в ситуации, когда вывоз отходов становится все более сложным и дорогим, а национальная система переработки испытывает серьезную нагрузку.