Отправил в Администрацию города-героя Новороссийска https://admnvrsk.ru/epg/citizens/appeal/new/
ЖАЛОБА
о нарушении режима охраны особо охраняемой природной территории местного значения «Прилагунье»
Я являюсь членом Совета по экологической безопасности при главе муниципального образования город-герой Новороссийск Краснодарского края, а также инспектором Росприроднадзора по охране окружающей среды.
Обращаюсь в связи с систематическими нарушениями режима охраны особо охраняемой природной территории местного значения «Прилагунье» (далее – ООПТ «Прилагунье»).
На территории ООПТ «Прилагунье», расположенной в границах муниципального образования город-герой Новороссийск, гражданами допускаются следующие нарушения:
1. Выгул собак без поводка и намордника, что является прямым нарушением пункта 4.2.26 Положения об ООПТ «Прилагунье», утверждённого Решением Городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 20.12.2016 № 129. Указанный пункт устанавливает прямой запрет на выгул собак без поводка и намордника на данной территории.
2. Вопреки требованиям того же пункта Положения, владельцы собак не осуществляют уборку экскрементов своих питомцев, что приводит к антисанитарному состоянию территории уникального природного комплекса.
На территории ООПТ «Прилагунье» действует особый охранный режим, поскольку здесь обитают редкие и уязвимые виды растений и животных, занесённые в Красные книги России и Краснодарского края (тритон Ланца, малоазиатская лягушка, несколько видов орхидей, бельвалия, штернбергия, фазан, болотная сова и многие другие). Выгул собак без поводка и намордника на такой территории создаёт ряд серьёзных проблем:
1. Прямое уничтожение редких видов. Собаки могут разорять гнёзда наземно-гнездящихся птиц (фазаны, выпь, болотная сова), ловить или травмировать земноводных (тритоны, лягушки), а также вытаптывать и повреждать редкие растения, включая популяции орхидей, которые и так находятся под угрозой сокращения.
2. Нарушение почвенно-растительного покрова. Бесконтрольное движение собак, особенно по сырым лугово-болотным участкам, приводит к уплотнению почвы, повреждению корневой системы трав и нарушению гидрологического режима, что критично для мест обитания влаголюбивых видов.
3. Загрязнение территории экскрементами. Фекалии собак изменяют химический состав почвы, вызывают эвтрофикацию мелких водоёмов (что ведёт к цветению воды и гибели чувствительных видов), а также могут заносить патогены, опасные для диких животных.
4. Беспокойство животных. Даже присутствие собаки без поводка заставляет редких птиц и млекопитающих покидать места обитания, снижает успех размножения, вынуждает тратить энергию на избегание стресс-фактора. Для некоторых видов (например, фазанов) фактор беспокойства со стороны собак критичен.
5. Нарушение режима особой охраны. Пункт 4.2.26 Положения прямо запрещает выгул собак без поводка и намордника, а также без уборки экскрементов. Это обязательное требование, направленное на сохранение природной достопримечательности. Его нарушение подрывает правовой режим ООПТ и может служить прецедентом для других нарушений.
Таким образом, свободный выгул собак наносит прямой ущерб биологическому разнообразию, противоречит целям создания ООПТ и запрещён законодателем.
В соответствии с вышеизложенным и руководствуясь Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,
ПРОШУ:
1. Принять меры муниципального контроля в соответствии с компетенцией администрации муниципального образования город-герой Новороссийск по фактам нарушения режима охраны ООПТ «Прилагунье».
2. Направить информацию о выявленных нарушениях в уполномоченные органы (департамент ветеринарии Краснодарского края) для привлечения виновных лиц к административной ответственности в виде штрафа, предусмотренного законодательством Краснодарского края.
3. Обеспечить надлежащий контроль за соблюдением режима охраны ООПТ «Прилагунье» в целях пресечения дальнейших нарушений.
4. Провести разъяснительную работу с населением о правилах посещения ООПТ и об ответственности за их нарушение.
5. О результатах рассмотрения жалобы и принятых мерах прошу сообщить мне в установленный законом срок по указанному выше почтовому адресу.
Приложение: Фотоматериалы, подтверждающие факты нарушений на территории ООПТ «Прилагунье».