Правительство Российской Федерации утвердило новый порядок реализации туристических продуктов. Постановление от 13 мая 2026 г. № 551 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта» вступает в силу 1 сентября 2026 года и будет действовать до 1 сентября 2032 года.
Документ приходит на смену предыдущим правилам (Постановление № 1852 от 18 ноября 2020 года), которые утрачивают силу. Хотя базовая структура договоров и основные обязанности сторон сохранились, законодатели внесли два критически важных блока изменений, касающихся расторжения договора. Нововведения приводят правила в соответствие с Федеральным законом № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности».
Что принципиально меняется?
Главные изменения коснулись перечня обстоятельств, при которых турист или туроператор (агент) могут в одностороннем порядке потребовать изменения условий договора или его полного расторжения. Ранее существовавший список причин пополнился новыми пунктами.
1. Военные обстоятельства: мобилизация и контракт
Теперь в правилах прямо прописана возможность разорвать договор о реализации турпродукта в связи с призывом гражданина на военную службу. Основаниями для расторжения являются:
- Призыв на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ.
- Поступление на военную службу по контракту в период с 24 февраля 2022 года.
- Заключение контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ или войска национальной гвардии РФ.
Это означает, что если турист получает повестку или подписывает контракт, идущий вразрез с планами поездки, он имеет законное право требовать корректировки дат путешествия или возврата денег за неиспользованный тур.
2. Угрозы безопасности и ЧС в стране пребывания
В правилах появился самостоятельный пункт о «существенном изменении обстоятельств», связанных с безопасностью. Речь идет о возникновении в стране или месте временного пребывания туриста:
- Угрозы безопасности жизни или здоровью туриста.
- Опасности причинения вреда его имуществу.
Ранее этот пункт часто был предметом споров (например, во время пандемий или природных катастроф). С 1 сентября 2026 года он закреплен документально, причем с четким финансовым механизмом возврата.
Как возвращают деньги в новых условиях?
Постановление № 551 детально регламентирует возврат средств при расторжении договора по «безопасным» причинам. Сумма возврата зависит от того, когда турист принял решение отменить поездку:
- Если путешествие еще не началось, потребителю обязаны вернуть полную стоимость путевки.
- Если путешествие уже началось, возвращается частичная сумма. Она рассчитывается пропорционально стоимости тех услуг, которые не были оказаны туристу (т.е. стоимость непрожитых дней в отеле, несостоявшихся экскурсий и т.д.).
Важно понимать, что речь идет именно о постановлении правительства, регулирующем правила оказания услуг. Новые положения синхронизированы с нормами Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ, что должно исключить правовые коллизии и попытки турфирм отказать клиентам в возврате средств под надуманными предлогами.
Что остается без изменений?
Для рядового туриста в остальном порядок бронирования, заключения договора и получения информации об услугах останется прежним. Основная цель документа — не «закрутить гайки», а адаптировать туристическую отрасль под современные реалии, в которых военные и геополитические риски стали существенным фактором при планировании путешествий.