Большинство промышленных предприятий России до сих пор работают в зданиях, построенных в 1960–1980-е годы. Многие из них эксплуатируются сверх нормативного срока, а часть проектной документации давно утрачена. Между тем закон чётко говорит: в ряде случаев экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) — не опция, а обязанность. И незнание этого не освобождает от штрафов.
Разбираемся, кого касается требование, когда оно вступает в силу и что будет, если его проигнорировать.
Какие здания подлежат экспертизе?
ЭПБ нужна не для всех промышленных сооружений — только для тех, что входят в состав опасного производственного объекта (ОПО) и выполняют хотя бы одну из функций:
- обеспечивают технологический процесс,
- используются для хранения сырья или продукции,
- задействованы для перемещения людей и грузов,
- предназначены для локализации и ликвидации последствий аварий.
Под это описание подпадают цеховые корпуса, насосные и компрессорные станции, резервуарные парки, эстакады, галереи, АБК в составе ОПО. Если здание к ОПО не относится — требования ФЗ-116 на него не распространяются.
4 ситуации, когда экспертиза обязательна
Приказ Ростехнадзора № 420 определяет перечень оснований, достаточно одного из них, чтобы зданию требовалась экспертиза:
- Истёк проектный срок службы. Для большинства промышленных зданий он составляет 60–80 лет. Дата в паспорте здания прошла — значит, ЭПБ обязательна, даже если визуально корпус выглядит нормально.
- Проектной документации нет или срок в ней не указан. Это типичная ситуация для советских предприятий, когда бумаги не сохранились после реорганизаций. Если неизвестно, на какой ресурс рассчитано здание — считается, что ресурс мог быть исчерпан. Экспертиза обязательна.
- Произошла авария, повредившая несущие конструкции. ЭПБ обязательно нужно провести до возобновления эксплуатации.
- Истёк срок из предыдущего заключения ЭПБ. Если здание уже проходило экспертизу, следующая проверка привязана не к проектной документации, а к выводам эксперта. Когда установленный им срок вышел — нужно новое заключение.
Что грозит, если не провести экспертизу
Отсутствие актуального заключения ЭПБ — один из первых пунктов в чек-листе инспектора Ростехнадзора при плановой проверке.
За нарушение санкции накладываются по статье 9.1 КоАП РФ:
- должностному лицу — штраф 20 000–30 000 рублей или дисквалификация до 1 года,
- организации — штраф 200 000–300 000 рублей,
- при грубом нарушении — штраф до 1 000 000 рублей или приостановка деятельности на 90 суток.
С 1 сентября 2025 года добавилось ещё одно требование: заказчик обязан самостоятельно внести заключение ЭПБ в реестр Ростехнадзора в течение 90 календарных дней после подписания. Пропуск этого срока — отдельное нарушение.
Но штрафы — это ещё не самое страшное. Вот что происходит, когда здания не проверяют: по данным ГК «Городской центр экспертиз», 65% всех обрушений, зафиксированных с сентября 2024 по сентябрь 2025 года, произошли из-за нарушения сроков эксплуатации. В обрушениях погибли 22 человека, ещё 100 получили травмы. Большинство из этих трагедий можно было предотвратить, вовремя проводя экспертизу.
Как проходит экспертиза
Эксперт обязательно выезжает на объект — дистанционно ЭПБ не проводится. На месте он проверяет документацию, делает замеры, тестирует прочность материалов, оценивает коррозию арматуры и несущую способность конструкций.
Что нужно подготовить заказчику:
- проектную и исполнительную документацию,
- разрешение на ввод в эксплуатацию,
- документы о качестве конструкций и материалов,
- акты расследования аварий (при наличии),
- предыдущие заключения ЭПБ,
- эксплуатационную документацию и сведения о ремонтах.
Если часть документов утрачена — это не повод откладывать. Эксперт фиксирует их отсутствие и работает с тем, что есть. Срок проведения экспертизы — не более трёх месяцев с момента передачи документов и обеспечения доступа к объекту.
Что нужно сделать прямо сейчас
- Проверьте здания в составе ОПО: сверьте даты ввода в эксплуатацию со сроками в проектной документации или в ранее выданных заключениях ЭПБ.
- Выявите объекты, у которых срок эксплуатации истёк или документов нет — для них экспертиза обязательна вне зависимости от внешнего вида.
- Заложите будущие ЭПБ в бюджет. Экспертиза — это плановая статья расходов, а вот штраф, приостановка деятельности или авария обходятся на порядок дороже.
Не знаете, нужна ли вашим зданиям экспертиза? Оставьте заявку на сайте — специалисты «Регион-Эксперт» проверят документы на объекты и скажут, есть ли основания для ЭПБ.
Чтобы первыми получать полезные материалы по промышленной безопасности, разъяснениями Ростехнадзора и практическими чек-листами, подпишитесь на рассылку «Регион-Эксперт».