Проблема бездомности в разных странах решается с помощью комплекса мер, включающих государственные программы, благотворительные инициативы и социальные проекты. Рассмотрим подходы в Англии, США, Франции и Германии.
Англия
В Англии местные советы обязаны помогать людям, которые являются юридически бездомными или могут стать таковыми в течение 8 недель. Помощь может включать консультации, экстренное жильё, поддержку в поиске долгосрочного жилья или помощь в сохранении текущего жилья. 4
Среди инициатив:
- Программа Homewards, запущенная принцем Уильямом в 2023 году. В рамках проекта планировалось создать шесть центров поддержки бездомных в разных частях Великобритании. Центры должны были стать площадками для взаимодействия местных властей, сообществ и экспертов из некоммерческих организаций. 5
- Работа благотворительных организаций, таких как Crisis и Shelter. Crisis предоставляет индивидуальную поддержку людям, столкнувшимся с бездомностью, помогает получить доступ к пособиям, медицинским услугам, возможностям трудоустройства. Shelter занимается адвокации, предоставляет консультации и лоббирует новые законы и политики в сфере жилья. 13
США
В США применяются как государственные программы, так и инициативы на уровне отдельных городов и штатов.
Примеры мер:
- Программа ALL INside, запущенная при администрации Джо Байдена в 2023 году. На неё выделили более 3 млрд долларов для подбора жилья для бездомных в кризисных штатах. 7
- В Лос-Анджелесе при мэре Карен Басс ввели режим чрезвычайного положения, вложили более 1 млрд долларов в строительство жилья и переселение бездомных, организовали временное размещение в мотелях, разработали систему отслеживания живущих на улицах. 7
- Программа SOTA (Special One-Time Assistance) в Нью-Йорке. С 2017 года город предлагает специальные гранты жителям приютов для бездомных, которые получают стабильный доход. Программа финансирует годовую аренду жилья в любой точке США и Пуэрто-Рико при условии, что семьи смогут самостоятельно оплачивать аренду после окончания действия гранта. 6
- Подход администрации Трампа включал принудительное лечение от зависимостей и психических расстройств, создание центров реабилитации для ветеранов, упрощение выселения бездомных с улиц. 7
Франция
Во Франции действуют государственные и благотворительные программы.
Некоторые инициативы:
- Горячая линия 115. По этому номеру можно бесплатно позвонить из любого телефонного автомата и получить информацию о ближайших приютах и другой помощи. 11
- Социальная скорая помощь (Samu social). Мобильные бригады, в которые входят соцработники и медсёстры, иногда с психиатром, патрулируют города и предлагают помощь людям, живущим на улице. 11
- Центры экстренного размещения, где можно получить душ, прачечную, социальную и медицинскую поддержку. 11
Германия
В Германии помощь бездомным часто осуществляется через негосударственные инициативы и общественные организации.
Примеры мер:
- Программа Berliner Kältehilfe («Берлинская помощь в холод»). Работает в холодное время года, предоставляет ночлег, консультационные центры, ночные кафе, суповые кухни и автобусы для согревания. Программа реализуется с участием церковных общин и благотворительных организаций. 16
- Проект «Kältebus» («Автобус от холода») в Берлине. Микроавтобус собирает бездомных в мороз и доставляет их в места временного размещения. 19
- Программа Housing First. Суть подхода — сначала предоставить бездомным жильё, а затем помогать им решать другие проблемы. В отличие от традиционных программ, здесь не требуют предварительного подтверждения «способности к проживанию». По данным на 2025 год, около 50 подобных проектов действовали по всей Германии. 20
Общие тенденции
Во всех странах акцент делается на:
- предоставлении временного или постоянного жилья;
- социальной поддержке (медицинская помощь, консультации, помощь в трудоустройстве);
- вовлечении волонтёров и благотворительных организаций;
- использовании мобильных служб для работы с бездомными на улицах.
Однако эффективность мер часто зависит от финансирования, политической воли и координации между государственными и негосударственными структурами. Проблема бездомности остаётся сложной и многогранной, требующей комплексного подхода.
