На фоне изменения системы высшего образования в России и большого числа уголовных дел, которые возбуждают против должностных лиц университетов, вузы сталкиваются с трудностями с привлечением иностранных студентов — об этом заявили эксперты. Одна из сложностей, возникающих из-за попыток увеличить число учащихся из-за рубежа, — большое количество серых рекрутинговых агентств, которые присылают в Россию не настоящих абитуриентов, а обычных трудовых мигрантов. Для решения этой проблемы Минобрнауки введет «белые списки» рекрутинговых агентств — ведомство уже разработало критерии для их включения в реестр. Подробности — в материале «Известий».
Сколько в России иностранных студентов
Президент России Владимир Путин поставил задачу довести число иностранных студентов к 2030 году до 500 тыс., напомнил заместитель министра науки и высшего образования РФ Константин Могилевский.
«Та динамика, которая сейчас набрана, демонстрирует, что выполнить эту задачу нам вполне по силам, и она, конечно, будет выполнена», — заявил он.
Число иностранных студентов в вузах уже перевалило за 400 тыс., хотя данные различаются в зависимости от источника.
В докладе Минобрнауки об итогах деятельности за 2024 год приводятся сразу две цифры: 429,4 тыс. и более 395 тыс. иностранных студентов. В документе не поясняется, почему цифры различаются. В аналитической записке «Образовательная миграция в Россию: современное состояние и перспективы развития» члена Глобальной Ассоциации экспертов по миграционной политике Ирины Ивахнюк утверждается, что в 2024 году в стране было 376 тыс. студентов-иностранцев. Рост их числа за пять лет эксперт оценила в 27%.
Между тем в феврале СМИ со ссылкой на Минобрнауки сообщали, что в 2025 году в России обучались 402 тыс. зарубежных граждан, но в декабре министерство называло другую цифру — 414 тыс. иностранцев.
Больше всего студентов в Россию в 2024 году, согласно докладу Минобрнауки, поставляли Казахстан (59 тыс.), Узбекистан (54 тыс.) и Туркменистан (53 тыс.). В десятке также Китай, Индия, Таджикистан, Белоруссия, Египет, Киргизия и Азербайджан. По другим данным (в том числе в аналитической записке Ирины Ивахнюк), Туркменистан идет на втором месте после Казахстана, Китай — на третьем.
Около 60% зарубежных студентов — граждане стран СНГ, но количество приезжих из дальнего зарубежья (КНР, Индии, Египта, Ирана) быстро растет — в два–три раза по сравнению с 2019 годом. В основном в Россию ехали учиться на медицинское, экономическое, педагогическое и ИТ-направления. Чаще всего поступали в Москве, Санкт-Петербурге, Татарстане, а также Томской и Новосибирской областях.
При этом, как указывается в аналитической записке, лишь около 10% иностранных выпускников остаются работать в России. Чаще всего это студенты из стран СНГ. Учащиеся из дальнего зарубежья стремятся вернуться домой с российским дипломом.
Лишь небольшая доля студентов приезжает по квотам российского правительства: в 2026 году квота на бесплатное обучение иностранных граждан составляет 30 тыс. мест.
В Россотрудничестве рассказали «Известиям», что в приемной кампании 2025–2026 годов отбор успешно прошли 19 630 кандидатов, всего в вузы было распределено 17 842 человека. Приемная кампания на 2026–2027 годы еще продолжается. Сейчас отобрано более 10 тыс. кандидатов, но комплектация списков еще не закончена.
Почему вузы рискуют из-за иностранцев
Работа по приему иностранных студентов в вузы идет не без проблем. За последние полтора года, по подсчетам «Известий», было возбуждено семь уголовных дел в отношении должностных лиц высших учебных заведений, которые касались приема иностранцев. Одно из последних — в Иркутском государственном аграрном университете, где директора Центра международных сервисов вуза заподозрили в незаконной легализации мигрантов: зная о том, что иностранные граждане не обучаются в институте, она искусственно сохраняла за ними статус студентов, обеспечивала фиктивную сдачу зачетов и экзаменов, не инициировала их отчисление и выселение из общежитий вуза, а также снятие с миграционного учета.
Дела также расследуются в Санкт-Петербургском реставрационно-строительном институте (СПбРСИ), Ульяновском государственном техническом университете (УлГТУ), Нижегородском государственном агротехнологическом университете (НГАТУ), Карачаево-Черкесском государственном университете, Лесниковском филиале Курганского государственного университета (КГУ) и Гатчинском университете.
В Россотрудничестве, говоря о случаях уголовных дел, когда в вузы попадали мигранты без знания русского языка и мотивации к обучению, сообщили «Известиям», что сейчас рассматривается вопрос возможного тестирования по русскому языку всех иностранных граждан, планирующих обучаться в России.
Подобные уголовные дела, несомненно, заставляют ректоров более серьезно, а иногда и с опаской относиться к этой теме — однако им приходится выполнять KPI, подчеркнул доктор технических наук Евгений Белый.
На то, что у вузов «много рисков для выполнения задач по приему иностранных студентов», указала и профессор Института образования НИУ ВШЭ Ирина Абанкина. Дело не только в уголовных делах — в организации высшего образования в России в связи с его переформатированием в принципе слишком много неизвестных.
— Остается неясным, как будут организованы уровни образования, останется ли магистратура или это будет какой-то не имеющий аналогов уровень образования или боковая ветвь. У нас есть успехи по повышению доли иностранных студентов в медицине, но там мы переходим на целевое обучение и обязательность отработки после окончания вуза. Так что и тут перспективы остаются непонятными, — сказала собеседница «Известий».
Еще одна проблема — в России сворачивают англоязычные программы в вузах, но широкого изучения русского языка за рубежом пока не организовано. Хотя, признает Ирина Абанкина, взаимодействие в образовании в рамках БРИКС заметно интенсифицировано. В Россотрудничестве сообщили, что в Русских домах по всему миру уже работают курсы русского языка, на них ежегодно обучаются около 15 тыс. человек. Также развивается система центров дополнительного образования при учреждениях Россотрудничества за рубежом: за последние три года открыто 56 таких организаций.
— Момент для расширения влияния российских вузов на международной арене вполне подходящий, если учесть глубокие финансовые проблемы высшего образования в зарубежных странах, их зависимость от политических амбиций лидеров, которые меняют правила игры из-за миграционного кризиса и общей напряженности, — продолжила Ирина Абанкина. — Но если даже мы не понимаем, что у нас происходит и что отрабатывают пилотные вузы, что уж тут говорить об абитуриентах и их семьях в других странах?
Как будут отбирать рекрутинговые агентства
Ключевая проблема российских вузов в том, что у них «по-прежнему нет прозрачных и общепринятых механизмов отбора агентств», убежден директор Центра экспорта образования Дмитрий Нерсесян. Речь о рекрутинговых агентствах — частных компаниях, которые помогают вузам находить студентов, особенно платных.
Контроль за их деятельностью важен, потому что большинство иностранных студентов учатся на коммерческой основе — это подтверждается и в аналитической записке Ивахнюк (только 12% обучающихся в 2024 году поступили по квоте правительства, 45 тыс. человек). Об этом же сказал в начале мая Константин Могилевский. По его словам, более 300 тыс. иностранных студентов получают образование в России платно, и именно за счет таких учащихся растет число иностранцев в вузах.
К сожалению, очень часто привлечение граждан других стран в вузы становится сферой деятельности недобросовестного бизнеса. Источники в отрасли сказали «Известиям», что по меньшей мере в одном из уголовных дел действительно фигурировало серое агентство, которое, по сути, прислало в вуз мигрантов, которые не собирались учиться. По его словам, большую часть иностранных студентов обеспечивает легальный бизнес, но доля серого рынка всё равно велика. Часто такие компании работают под эгидой «ассоциации иностранных выпускников», добавил собеседник редакции.
В связи с этим в России собираются создать «белый список» аккредитованных агентств для контроля качества. В Минобрнауки сообщили «Известиям», что сейчас межведомственная рабочая группа по формированию реестра ведет проработку модели взаимодействия университетов с агентствами, создает перечень агентств (уже утверждено положение о порядке их формирования), а также разрабатывает и анализирует предложения по механизмам регулирования совместной работы.
Выделено четыре критерия оценки их деятельности:
— агентство должно быть официально зарегистрировано в стране осуществления деятельности;
— у агентства должен быть подтвержден положительный опыт работы в сфере международного образования в течение не менее двух лет;
— обязательно наличие официального сайта на русском и английском языках, а также на языке страны-партнера, на котором будет размещена информация о перечне и стоимости услуг, общей численности иностранных граждан, принятых на обучение в Россию при содействии агентства;
— обязательна оценка репутации агентства, полученная от вуза или научной организации.
Формирование перечня сейчас завершается. В него войдут как российские, так и зарубежные организации.
— При разработке предложений по нормативному регулированию будет сформирована модель, при которой российские университеты смогут работать только с агентствами, включенными в официальный, регулярно обновляемый реестр, — добавили в Минобрнауки.
В Россотрудничестве, которое входит в состав межведомственной рабочей группы, уточнили, что запрашивали и обобщали информацию об известных рекрутинговых организациях через сеть своих зарубежных центров. Это было необходимо, поскольку в своей повседневной операционной деятельности ведомство, как правило, с такими агентствами не взаимодействует, так как работает по квоте правительства РФ.
— Тем не менее мы не отрицаем, что рекрутинговые агентства присутствуют в общем информационном поле, и пересекаемся с ними на образовательных выставках и других мероприятиях по продвижению российского образования. Вынуждены отметить, что на сегодняшний день мы лучше осведомлены как раз о недобросовестных агентствах, и это напрямую связано с тем, что в наш адрес регулярно поступают обращения от обманутых иностранных студентов, пострадавших от их действий, — указали в Россотрудничестве.
Информацию об агентствах, попавших в поле зрения ведомства в таком контексте, передают в Минобрнауки, чтобы исключить их из формируемого «белого списка».
Доля иностранных студентов, поступающих в российские вузы, остается минимальной, признал Дмитрий Нерсесян. Поэтому агентства по-прежнему играют ключевую роль в привлечении зарубежных абитуриентов.
— Большинство же российских вузов испытывают дефицит внимания со стороны сильных рекрутинговых партнеров: агенты ориентируются на спрос и предпочитают сотрудничать с университетами из крупных городов, — пояснил эксперт. — В результате региональные вузы вынуждены самостоятельно выстраивать стратегию позиционирования своих регионов как привлекательных для иностранных студентов.
При этом учебные заведения, работающие по квоте правительства, обходятся без помощи рекрутинговых агентств: например, Президентская академия (РАНХиГС) на начало мая 2026 года уже отобрала по квоте более 300 человек из 30 стран.
— Да, рекрутинговые агентства по-прежнему играют значительную роль, особенно в странах Азии, Африки и СНГ. Однако растет и доля студентов, поступающих напрямую через сайты вузов и представительства Россотрудничества, — сказала «Известиям» начальник управления международного развития Президентской академии Наталья Шафинская. — Тенденция к снижению зависимости от агентств усиливается, но для ряда стран (например, Индии и Китая) они остаются важным каналом.
Сможет ли новый контроль остановить поток фиктивных студентов и серых посредников?