Вашингтон, 14 мая 2026 — Комитет Сената США по банковским делам сделал исторический шаг, продвинув законопроект о регулировании рынка цифровых активов (Digital Asset Market CLARITY Act). По итогам голосования, завершившегося со счетом 15-9, документ получил двухпартийную поддержку, что стало значительным прогрессом после месяцев интенсивных переговоров и острых разногласий.
Результаты голосования и двухпартийный компромисс
Ключевым фактором успеха стала поддержка демократов — сенаторов Рубена Гальего (Аризона) и Анджелы Олсобрукс (Мэриленд), которые присоединились к республиканцам, обеспечив необходимое большинство. Их голоса стали результатом компромисса, достигнутого в последнюю минуту.
Центральным элементом договоренностей стал вопрос о доходности стейблкоинов. Сенаторы Том Тиллис (республиканец) и Анджела Олсобрукс согласовали поправку, которая запрещает криптокомпаниям предлагать пассивный доход за хранение стейблкоинов, аналогичный банковским депозитам, но разрешает вознаграждения за активные операции (платежи, транзакции). Этот компромисс позволил вернуть поддержку крупных игроков криптоиндустрии, включая Coinbase, чей CEO Брайан Армстронг ранее отзывал свое одобрение.
Позиция банковского сектора
Несмотря на достигнутый компромисс, банковское лобби осталось неудовлетворенным. Американская ассоциация банкиров (ABA) и другие отраслевые группы выпустили совместное заявление, в котором предупредили, что даже ограниченная доходность стейблкоинов может привести к оттоку депозитов из традиционной банковской системы.
Банкиры настаивали на полном запрете любых форм вознаграждений для стейблкоинов, не обеспеченных банковским надзором и страхованием FDIC. По их оценкам, доходные стейблкоины потенциально способны оттянуть до $6,6 трлн депозитов, что может сократить кредитование более чем на 20%. Однако председатель комитета Тим Скотт (республиканец от Южной Каролины) отклонил просьбу вынести на голосование «банковскую» поправку, ужесточающую ограничения, что вызвало критику со стороны сенатора-демократа Элизабет Уоррен.
Дальнейшие шаги
Законопроект CLARITY Act, определяющий юрисдикцию SEC и CFTC в отношении цифровых активов, теперь направляется на рассмотрение всего Сената. Для окончательного принятия ему потребуется 60 голосов, что означает необходимость привлечения как минимум семи демократов. После одобрения Сенатом его ждет согласование с версией, ранее принятой Комитетом по сельскому хозяйству, и итоговое голосование в Палате представителей.
Администрация президента Дональда Трампа активно поддерживает законопроект, рассчитывая подписать его до 4 июля. Однако сохраняющиеся разногласия по вопросам этики, борьбы с отмыванием денег и защиты прав потребителей могут затянуть процесс.
Сегодняшнее голосование стало важной вехой на пути создания комплексной нормативной базы для криптовалют в США. Двухпартийная поддержка свидетельствует о растущем признании необходимости регулирования, однако противостояние между банковским сектором и криптоиндустрией далеко от завершения. Судьба CLARITY Act теперь зависит от способности законодателей найти баланс между инновациями и стабильностью финансовой системы