Показатели коррупционных преступлений
На международном форуме «Россия – Исламский мир: KazanForum» одной из самых обсуждаемых и популярных секций стала тема борьбы с коррупцией.
Секция началась с показа видео, в котором рассказывалось о достижениях Татарстана в борьбе с коррупцией. Затем выступил заместитель председателя Госсовета Татарстана Юрий Камалтынов. Он заявил, что ежегодно в республике регистрируется около тысячи случаев коррупционных правонарушений. Поэтому в каждом муниципалитете Татарстана были введены должности помощников глав, которые занимаются борьбой с коррупцией.
- Значительные финансовые потоки требуют жёсткого надзора. Коррупция представляет собой не просто совокупность правонарушений, а сложное социальное явление, разрушающее моральные устои общества и снижающее эффективность государственного управления, — отметил Камалтынов.
В 2006 году республика, по его словам, одной из первых приняла закон и программу борьбы с коррупцией. С тех пор прошло два десятилетия, но работа в этом направлении продолжается.
Антикоррупционные меры, по его мнению, направлены на устранение системных условий, которые способствуют коррупции. Так, в сельском хозяйстве удалось навести порядок. Для получения субсидий фермеры теперь следуют пошаговым инструкциям, а процесс их предоставления стал проще.
- Раньше берега рек и озёр захватывались без контроля, так как не было учёта границ и охраняемых зон. Теперь доступ к ним стал более открытым. Аналогичные меры применяются и в лесах. Более миллиона гектаров лесного фонда получили чёткие границы и были внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Эти действия помогли очистить берега рек и леса от незаконных захватов. Хотя работа ещё не завершена, первые результаты уже заметны, — добавил спикер.
В Татарстане была запущена система «Народный контроль», напомил Камалтынов. За последний год через эту систему поступило более 86 тысяч обращений.В государственных и муниципальных учреждениях активно борются с коррупцией. В том числе контролируют ситуации, когда у сотрудников возникает конфликт интересов.
Реконструкция антикоррупционной политики
На форуме обсуждалось решение властей, вызвавшее споры: с 1 января текущего года в России вступил в силу федеральный закон, отменяющий обязательное ежегодное декларирование доходов для большинства государственных служащих. Референт управления по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции администрации президента России Виталий Белинский, подключившийся к секции через видеосвязь, отметил, что это не ослабление антикоррупционных мер, а их переориентация на наиболее уязвимые сферы.
Речь идет о переходе к риск-ориентированному подходу в проверках. Теперь ресурсы не тратятся на формальные отчеты. Вместо этого проверки и анализ сосредоточены на областях риска, связанных с кадровыми решениями и сделками с имуществом государственных служащих.
- Основанием для проверок становятся юридические события в жизни госслужащего. Обязанность декларирования доходов появляется уже при приеме на работу на должности с коррупционными рисками. Одновременно идет цифровая трансформация контроля: от периодической декларации переходят к непрерывному мониторингу. Ручной сбор данных заменяют автоматическим из реестра, что уменьшает нагрузку на честных служащих и повышает точность обнаружения подозрительных операций, — уточнил чиновник.
Спикер отметил, что это означает снижение административной нагрузки на миллионы работников, устранение бюрократии и высвобождение ресурсов для борьбы с настоящей коррупцией.
Белинский также упомянул Татарстан, который, по его словам, использует системный и результативный подход в борьбе с коррупцией. Этот подход включает в себя правовые, организационные и информационные механизмы. В регионе обеспечивают прозрачность работы органов власти, проводят антикоррупционное просвещение граждан и поддерживают общественные инициативы.
Также, по его словам, в республике созданы довольно эффективный и прямой канал обратной связи с гражданами и система народного контроля. Эти меры позволяют оперативно реагировать на важные вызовы и угрозы.
Параллельно с этим, как подчеркнул Белинский, решаются вопросы защиты персональных данных. Еще одно важное направление — экономическая ориентированность антикоррупционной деятельности.
- В прошлом году мы говорили о важном постановлении Конституционного суда, принятом в ноябре 2024-го. Оно позволило государству бессрочно конфисковывать имущество, законность приобретения которого владелец не может доказать. Это касается активов, оформленных на родственников и других лиц, находящихся под его контролем. За прошедший период эта норма оказалась эффективной, заменив длительные уголовные процессы более цивилизованным механизмом. Теперь чиновники и их близкие должны подтверждать законность происхождения своего имущества. Если это невозможно, активы изымаются, — добавил Белинский.
В зале собрались представители Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве России. Они намерены подготовить обзор судебных решений, чтобы систематизировать работу и повысить её эффективность.Также рассматривается вопрос о том, как наиболее продуктивно использовать имущество, конфискованное у лиц, уличенных в коррупции.
- Третье направление — цифровые технологии. Коррупция подстраивается под современные реалии, используя криптовалюты, анонимные кошельки и цифровые платформы для отмывания денег. Это новая действительность, которую необходимо учитывать. Важно создать законодательные рамки для цифровой сферы и контролировать законность операций. Государство расширяет цифровой инструментарий, развивает систему «Посейдон» для анализа данных и выявления конфликтов интересов в подозрительных сделках. Ведомственные ресурсы также интегрируются. В будущем планируется создать цифровой профиль государственного служащего, что позволит перейти от отдельных проверок к систематическому анализу, — сказал Белинский.
В завершение выступления спикер отметил, что в Татарстане успешно реализуются совместные проекты мусульманского духовного управления и антикоррупционных органов. Эти инициативы включают образовательные программы, лекции и мероприятия, направленные на формирование культуры честного предпринимательства. На форуме также присутствуют представители других стран, чей опыт вызывает большой интерес.
Сотрудничество без коррупции
На форуме выступил и мэр Казани Ильсур Метшин, который отметил, что город активно развивает международные связи. К примеру, Казань сотрудничает с турецкими городами и заключила соглашения о побратимстве со Стамбулом, Антальей, Анкарой, Газиантепом и Аксараем.
- Мы постоянно делимся опытом с международными партнёрами. Наши коллеги часто приезжают в Россию, Татарстан и Казань. Каждый год мы устраиваем выставки и презентации для жителей турецких городов, рассказывая им о нашей истории и традициях. Также мы проводим национальные праздники во всех наших городах-побратимах как в исламском мире, так и за его пределами, — отметил градоначальник.
Мэр считает, что Казань привлекает внимание благодаря своему культурному разнообразию. В городе в мире и согласии живут представители более 115 национальностей.
- Мы воплощаем масштабные проекты, чтобы сохранить, развить и популяризировать культуру народов, живущих в столице Татарстана. Наша миссия — сделать Казань, Татарстан и Россию домом для всех. Обмен лучшими практиками происходит в рамках Ассоциации городов и муниципалитетов стран БРИКС Плюс, — уточнил Метшин.
Активное сотрудничество с исламскими странами, по его мнению, подчеркивает глубокое понимание всеми участниками важности сохранения многоконфессиональности, культурного многообразия и самобытности в обществе. Не только в антикоррупционной борьбе, но и в торговле и гуманитарных проектах.
- Мы все должны усердно трудиться. Установление горизонтальных гуманитарных связей — важный шаг к доверию между странами и поиску общих решений глобальных проблем, — добавил градоначальник.
Метшин отметил, что Казань демонстрирует, как муниципалитеты могут существенно влиять на укрепление многополярности в международных связях.
По словам заместителя директора Департамента по связям с субъектами Федерации, парламентом и общественными объединениями министерства иностранных дел России Кирилла Сапоженкова, за последние 10 лет товарооборот нашей страны с мусульманскими государствами увеличился в пять раз и составил почти 160 миллиардов долларов.
- Взаимодействие охватывает множество сфер. Мы работаем над совместными инфраструктурными проектами, поставляем российскую продукцию и обмениваемся передовыми практиками в производстве халяль. Исламский банкинг — ещё одно направление нашего сотрудничества. Мы также обсуждаем участие в создании нового справедливого мирового порядка без диктата извне, — отметил Сапоженков.
Сегодня Казань, по его словам, становится важной площадкой для диалога с мусульманским миром и демонстрирует многонациональный, межконфессиональный характер России. Казань открыта для диалога с разными культурами и является лабораторией для отработки и совершенствования форм гуманитарного присутствия, включая страны исламского мира.