Скачайте ➡️ ЭКОЛОГБУК 2.0, в нем наша команда собрала всю самую полезную и актуальную информацию для вашей работы - https://t.me/vashecolog_bot?start=c1763120343582-ds, https://max.ru/id6729028414_2_bot?start=c1775216291250-ds
✅ ЭКОЛОГБУК 2.0 станет надежным помощником и настольной книгой, как для молодых специалистов, которые только начинают свой путь, так и для тех, у кого за плечами уже есть профессиональный опыт.
С 1 марта 2026 года в порядке государственного учёта объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), произошли сразу несколько изменений. Поправки затронули сроки рассмотрения заявок и форму их подачи. Ниже разбор того, что именно изменилось, на каких НПА это основано и что это означает на практике.
Зачем нужна постановка на учёт и кого она касается
Обязанность ставить производственные объекты на государственный учёт закреплена в статье 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Она распространяется на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты I, II и III категории НВОС.
Объект НВОС — это не юридическое лицо и не организация, а именно производственная площадка: объект капитального строительства или совокупность объектов, объединённых единым назначением и расположенных в пределах одного или нескольких земельных участков (статья 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). У одного предприятия может быть несколько объектов НВОС разных категорий, при этом каждый ставится на учёт отдельно.
Подготовим и сдадим декларацию о плате за НВОС — даже при смене категории объекта или нормативов в течение года.
Заказать декларацию о плате НВОС
Категорию своего объекта природопользователь определяет самостоятельно на основании критериев, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 (актуальная редакция от 18.12.2024). Критерии охватывают виды и объёмы выбросов в атмосферу, сбросов в водные объекты, объёмы образования отходов, принадлежность к отраслям и видам деятельности. По итогам оценки объект относится к I категории (значительное воздействие, области применения наилучших доступных технологий), II (умеренное), III (незначительное) или IV (минимальное).
Что касается IV категории: с 1 сентября 2024 года обязанность по постановке на государственный учёт для объектов IV категории исключена согласно Федеральному закону № 622-ФЗ от 25.12.2023, а объекты IV категории, которые были поставлены на учёт до этой даты, исключаются из государственного реестра в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 473 от 15 апреля 2024 г. Подавать заявления для этого не требовалось, исключение произошло автоматически. Тем не менее отсутствие в реестре не освобождает объекты IV категории от экологической отчётности.
Срок первичной постановки на учёт должен быть не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации объекта. Опаздывать с этим особенно болезненно для объектов I и II категорий: плата за НВОС за период до постановки на учёт исчисляется с коэффициентом 100. Государственный учёт ведётся посредством государственного реестра объектов НВОС, федерального и региональных. Правила создания и ведения реестра утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 № 830 (действующая редакция от 17.05.2025, вступила в силу 01.09.2025).
Что изменилось с 1 марта 2026 года
Мартовский пакет изменений состоит из двух самостоятельных блоков: новая форма заявки и сокращённые сроки оказания государственной услуги.
Новая форма заявки
С 1 марта 2026 года применяется форма заявки о постановке объектов НВОС на государственный учёт, установленная Приказом Минприроды России от 20.11.2025 № 633. Этот приказ зарегистрирован в Минюсте 18.12.2025 за № 84655. Прежняя форма, утверждённая Приказом Минприроды от 12.08.2022 № 532, с этого момента утратила силу.
Из числа содержательных изменений в форме: из неё исключено обязательное требование об использовании усиленной квалифицированной электронной подписи. Это существенное практическое упрощение, раньше отсутствие или истечение срока действия УКЭП становилось формальным барьером для подачи заявки.
Новая форма доступна в электронном виде в Личном кабинете природопользователя и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ). Приказ № 633 установлен на ограниченный срок, он действует до 1 марта 2028 года, после чего форма будет пересмотрена снова.
Сокращённые сроки рассмотрения заявок
Второй блок изменений внесён Федеральным законом от 31.07.2025 № 304-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в статью 69.2 ФЗ-7. Изменения вступили в силу 1 марта 2026 года До этого момента Росприроднадзор рассматривал заявки о постановке на учёт в течение 10 дней. Теперь постановка на государственный учёт объекта НВОС (за исключением объектов, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обеспечения безопасности и государственной охраны) осуществляется в течение трёх рабочих дней со дня получения заявки. Для объектов ФСБ и ФСО десятидневный срок сохраняется.
По тому же закону ФЗ-304 введён новый пункт 13.1 статьи 69.2: снятие с государственного учёта объекта НВОС (за исключением объектов, подведомственных ФСБ и ФСО) осуществляется в течение четырёх рабочих дней со дня подачи соответствующих сведений и документов.
Аналогично при актуализации сведений об объекте Росприроднадзор вносит изменения в реестр и выдаёт выписку в течение четырёх рабочих дней со дня подачи документов. Срок начинает исчисляться с момента подачи заявки через Личный кабинет природопользователя или ЕПГУ. Для предприятий, уже состоящих в реестре: повторно подавать заявки по уже поставленным на учёт объектам не требуется. Все ранее выданные свидетельства продолжают действовать.
Актуализация сведений: когда обязательна и в какие сроки
Постановка на учёт — это не разовое событие. Сведения в реестре нужно поддерживать в актуальном состоянии, и за этим следят при проверках. Перечень оснований для обязательной актуализации закреплён в пункте 6 статьи 69.2 ФЗ-7:
- замена юридического лица или ИП, осуществляющих деятельность на объекте;
- реорганизация юридического лица в форме преобразования;
- изменение наименования организации, её юридического адреса или места нахождения объекта;
- изменение характеристик технологических процессов основных производств и источников загрязнения;
- изменение характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов и сбросов, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов.
Сведения для актуализации представляются юридическим лицом или ИП не позднее чем через 30 дней со дня государственной регистрации таких изменений (п. 7 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ).
Практически значимый момент, который часто упускают: если предприятие провело новую инвентаризацию выбросов и характеристики источников изменились - это самостоятельное основание для актуализации. Разрабатывать новый проект ПДВ (нормативов допустимых выбросов) на основе устаревших данных реестра — прямой путь к проблемам при согласовании.
Изменение категории объекта тоже производится в рамках актуализации, а не путём подачи новой заявки. При этом, как разъясняют в Росприроднадзоре, самого желания «поменять категорию» недостаточно, нужны объективные основания по критериям ПП № 2398.
Связь постановки на учёт с другой экологической документацией
Свидетельство о постановке на учёт с указанием категории объекта — это отправная точка для всей остальной экологической документации. Категория определяет, какие разрешительные документы нужны и по каким нормативам работает предприятие.
Для объектов I категории обязательно получение комплексного экологического разрешения (КЭР), документа, объединяющего в себе нормативы по всем видам воздействия (воздух, вода, отходы). Осуществление деятельности на объекте I категории без КЭР, когда его получение обязательно, влечёт административную ответственность.
Для объектов II категории — декларация о воздействии на окружающую среду (ДВОС), которая подаётся раз в 7 лет при неизменных условиях производства. При изменении технологических процессов до истечения семилетнего срока необходимо сначала актуализировать сведения в реестре, получить обновлённое свидетельство, и только затем подавать новую ДВОС.
Для объектов III категории — нормативы допустимых выбросов (НДВ) и нормативы допустимых сбросов (НДС) при наличии соответствующих источников.
Таким образом, своевременно поданная и корректно заполненная заявка на постановку на учёт — это фундамент для разработки всего пакета проектной документации. Ошибки в категории или неверно отражённые источники выбросов на этапе постановки потом создают цепочку проблем: несовпадение данных при разработке проекта ПДВ, трудности при согласовании НДВ, расхождение с данными производственного экологического контроля.
Ответственность за нарушение порядка учёта
Административная ответственность за нарушения в сфере государственного учёта объектов НВОС предусмотрена статьёй 8.46 КоАП РФ. За непредставление или несвоевременное представление заявки о постановке на учёт, а также за несвоевременное представление сведений для актуализации: организации и ИП штрафуют на сумму от 30 000 до 100 000 рублей, должностных лиц — на сумму от 5 000 до 20 000 рублей.
Важно понимать: ответственность наступает не только за полное отсутствие постановки на учёт, но и за нарушение тридцатидневного срока актуализации при изменении сведений. Проверяющие запрашивают свидетельство о постановке на учёт в числе первых документов при любом контрольном мероприятии, несоответствие данных реестра фактическому состоянию объекта фиксируется как нарушение.
Нормативная база в актуальных редакциях
Для удобства публикуем важные документы, которыми регулируется государственный учёт объектов НВОС в 2026 году:
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ред. от 28.12.2025, с изм. вступившими в силу с 01.03.2026) — статьи 69 и 69.2 устанавливают обязанность постановки на учёт, сроки, порядок актуализации и снятия с учёта.
- Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ — внёс поправки в ст. 69.2 ФЗ-7, сократив сроки рассмотрения заявок и введя дифференцированный подход для гражданских и режимных объектов. Положения вступили в силу 01.03.2026.
- Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 (ред. от 18.12.2024) — критерии отнесения объектов НВОС к I–IV категориям.
- Постановление Правительства РФ от 07.05.2022 № 830 (ред. от 17.05.2025, действует с 01.09.2025) — правила создания и ведения государственного реестра объектов НВОС.
- Приказ Минприроды России от 20.11.2025 № 633 (зарег. в Минюсте 18.12.2025 № 84655) — форма заявки о постановке объектов НВОС на государственный учёт. Действует с 01.03.2026 по 01.03.2028. Заменяет Приказ от 12.08.2022 № 532.
- Статья 8.46 КоАП РФ — административная ответственность за нарушение порядка государственного учёта объектов НВОС.
Автор: Елена Лютакова.
___________________________________________________________
Мы можем провести экоаудит, чтобы определить что реально нужно вашему бизнесу по экологии – записаться на экоаудит…
Отдел продаж: 8-800-200-14-97 (звонок бесплатный)
В Telegram и MAX мы отвечаем на вопросы и делимся опытом, подписывайтесь на наши каналы - https://t.me/ecologeasy, https://max.ru/id6729028414_biz.