В 2026 году паспорт доступности для медицинской клиники — это уже не дополнительная рекомендация, а обязательный документ, который связан с обеспечением условий доступности для инвалидов на объектах здравоохранения.
Основанием является приказ Минздрава России № 210н от 14.04.2025, который вступил в силу с 1 сентября 2025 года и распространяется на государственные, муниципальные и частные медорганизации.
Новый порядок прямо предусматривает проведение обследования объекта и составление паспорта доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг.
Это означает, что частная клиника, диагностический центр, стоматология или иной медицинский объект в 2026 году должны не просто «иметь пандус», а документально подтвердить уровень доступности своей инфраструктуры и услуг.
Что такое паспорт доступности клиники
Паспорт доступности — это официальный документ, в котором фиксируется, насколько объект медицинской организации и оказываемые на нем услуги доступны для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Он составляется по результатам обследования объекта и должен отражать не только текущее состояние здания, но и недостатки, которые мешают доступности, а также меры по их устранению.
Согласно новому порядку, паспорт включает
- краткую характеристику объекта и предоставляемых на нем услуг;
- оценку соответствия уровня доступности для инвалидов объекта и выявленных недостатков;
- оценку доступности самих услуг;
- управленческие решения и меры по поэтапному повышению доступности.
Именно поэтому паспорт доступности — это не «формальный файл для папки», а рабочий документ, который должен быть связан с реальным состоянием клиники.
Кто обязан оформлять паспорт доступности
Требование распространяется на объекты инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.
То есть паспорт доступности нужен не только поликлинике или больнице, но и частной клинике, стоматологии, диагностическому центру, многопрофильному медцентру и иному объекту, где оказываются услуги в сфере охраны здоровья.
Если у организации несколько адресов оказания медицинских услуг, паспорт доступности должен разрабатываться по каждому объекту отдельно, поскольку оценивается конкретное здание, территория, входные группы и внутренняя среда.
С чего начать разработку паспорта доступности
Первый шаг — не скачивание шаблона, а организационное оформление процесса внутри клиники.
Руководителю необходимо запустить процедуру обследования объекта и определить ответственных за подготовку паспорта.
Издайте приказ о проведении обследования
На практике работа начинается с приказа руководителя клиники, в котором:
- указывается основание для обследования;
- создается комиссия;
- назначается ответственное лицо;
- определяются сроки обследования и подготовки паспорта.
Такой приказ показывает, что клиника выполняет требования системно, а не оформляет документ «задним числом».
Сформируйте комиссию
Паспорт разрабатывается комиссией, а не одним сотрудником.
Обычно в комиссию входят представители администрации, хозяйственной службы, юрист, специалист по охране труда или качеству, а также иные сотрудники, которые понимают фактическую организацию работы объекта.
Как проводится обследование клиники на доступность
Ключевой этап — фактический осмотр объекта, по результатам которого составляется акт обследования.
Без него паспорт доступности превращается в формальность и теряет доказательную ценность при проверке.
Что оценивает комиссия
В ходе обследования анализируются:
- прилегающая территория и подходы к зданию;
- парковка и возможность подъезда для инвалидов;
- входная группа, двери, пороги, пандусы, кнопки вызова;
- коридоры, пути движения внутри здания, лифты, подъемники;
- санитарные помещения;
- навигация и информационные элементы;
- организация оказания услуг для пациентов с разными ограничениями.
Что фиксируется в акте обследования
Акт обследования должен отражать реальное состояние объекта: что соответствует требованиям, а что нет.
Если, например, в клинике есть кнопка вызова персонала, но отсутствует удобный маршрут внутри помещения, это должно быть отражено в документе, а не скрыто «ради красивой картины».
Какие разделы должен содержать паспорт доступности
В 2026 году при составлении паспорта клиника должна ориентироваться на структуру, предусмотренную новым порядком Минздрава.
Это важно, потому что документ оценивается не только по факту наличия, но и по содержанию.
Общие сведения об объекте
В этот раздел обычно включают:
- наименование медицинской организации;
- адрес объекта;
- вид медицинской деятельности;
- краткую характеристику услуг, оказываемых на объекте.
Оценка доступности объекта
Здесь отражаются:
- состояние территории;
- доступность входов;
- пути передвижения внутри здания;
- наличие адаптированных санитарных помещений;
- наличие специальных средств для маломобильных групп.
Оценка доступности услуг
Этот блок посвящен уже не стенам и пандусам, а тому, как пациент реально получает медицинскую помощь.
Например, учитывается возможность сопровождения, помощи персонала, предоставления информации в доступной форме и иных условий обслуживания.
План мероприятий по устранению недостатков
Если в ходе обследования выявлены проблемы, они должны быть не просто перечислены, а включены в план поэтапного улучшения доступности.
Именно этот раздел показывает проверяющим, что клиника не игнорирует нарушения, а работает над их устранением.
Кто утверждает паспорт доступности и как его хранить
Паспорт, подготовленный комиссией, утверждается руководителем медицинской организации или уполномоченным заместителем.
После утверждения документ должен храниться в клинике и быть готовым к предъявлению при проверках, а также использоваться как рабочая основа для мероприятий по улучшению доступности.
Согласно тексту порядка, паспорт представляется в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в уполномоченные структуры в предусмотренном объеме и порядке.
Поэтому клинике важно учитывать не только подготовку документа, но и правильную дальнейшую организацию его движения и хранения.
Когда нужно обновлять паспорт доступности
Паспорт доступности нельзя оформить один раз и забыть о нем на годы.
Если в клинике меняется планировка, входная группа, внутренняя навигация, набор услуг или иные условия, влияющие на доступность, документ нужно актуализировать.
Это особенно важно для клиник, которые
- переезжают;
- открывают новые кабинеты;
- делают ремонт;
- меняют маршрутизацию пациентов;
- внедряют новые сервисы для МГН.
Типичные ошибки клиник при разработке паспорта доступности
На практике чаще всего встречаются не «сложные юридические проблемы», а типовые организационные ошибки.
Наиболее распространенные ошибки
- используют старый шаблон без учета приказа № 210н;
- оформляют паспорт без реального обследования объекта;
- не создают комиссию и не издают приказ;
- описывают только инфраструктуру, но не оценивают доступность услуг;
- не обновляют документ после ремонта или изменения планировки.
Именно такие ошибки создают проблемы при проверках и делают паспорт формальным документом, который не защищает клинику.
Почему клинике выгодно подготовить паспорт доступности профессионально
Самостоятельная разработка паспорта доступности требует не только времени, но и точного понимания нового порядка Минздрава, логики обследования объекта и структуры итогового документа.
Если клиника ошибается в форме, составе комиссии, логике описания недостатков или плане мероприятий, документ может не выполнить свою задачу и не снизить риски при проверке.
Поэтому для многих медорганизаций рациональнее использовать профессиональную помощь: провести обследование, собрать данные по объекту, корректно оформить акт и подготовить паспорт в рабочем виде.