По итогам очередной проверки Счетная палата подтверждает, что социальный контракт как инструмент социальной поддержки малоимущих граждан эффективен, востребован у населения
и показывает результаты – значительной части участников программы удается повысить свои доходы и выйти из бедности. При этом у большинства граждан устойчивость доходов сохраняется в течение двух лет после завершения социального контракта.
Государственная поддержка граждан на основании социального контракта реализуется с 2021 года в 84 регионах России, а с 2024 года – во всех регионах.
В 2025 году из федерального и консолидированных бюджетов регионов на эти цели было потрачено 47 млрд рублей, благодаря чему количество заключенных соцконтрактов по сравнению с предыдущим годом увеличилось на 16,6 %, а охват соцпомощью малоимущих граждан вырос на 19 %. По итогам года более 70 % граждан, реализовавших соцконтракт, смогли повысить свои доходы, а свыше 40 % - выйти из бедности.
Чаще всего люди заключают соцконтракт на открытие своего дела (43,5% от всех договоров) или развитие личного подсобного хозяйства (12,4%). В 2025 году более половины всех социальных контактов (55,9 %) были заключены по этим направлениям, а на их реализацию пришлось 84,2 % федерального и региональных бюджетов.
По-прежнему малоэффективными остаются социальные контракты на помощь в трудной жизненной ситуации. Они не стимулируют занятость и не дают устойчивого роста доходов. Однако их доля в общем объеме пока не сокращается — 11,3%, в 2025 году на них потратили 2,7 млрд рублей.
Выборочная проверка в пяти регионах также показала, что через год после завершения соцконтракта доходы сохраняют 65% бывших предпринимателей и только 45% владельцев подсобных хозяйств. А через три года — 43% и 29% соответственно.
Причина — некачественный отбор заявок на поддержку. Четкие требования к бизнес-планам есть лишь в 46 регионах, а методики их оценки, включая анализ рынка и доходности, — всего в восьми. Там, где такой подход внедрен, результаты выше. Например, в Рязанской области через два года после завершения контракта сохраняют доходы 52% предпринимателей.
Счетная палата предложила Минтруду разработать единую методику оценки бизнес-планов для всех регионов.