Россия к началу правления Павла I
Павел I унаследовал от Екатерины II сильную империю с большими внешними обязательствами. Россия закрепилась на Чёрном море, участвовала в разделах Речи Посполитой, усилила влияние в Восточной Европе и на Кавказе, имела большую армию и авторитет державы-победительницы. Новому императору нужно было защищать приобретённые земли, содержать армию и флот, следить за Польшей, Кавказом, Османской империей, торговлей через Балтийское море и европейской войной против Франции.
В конце XVIII века революционная Франция стала для европейских монархий военным противником и примером свержения старой власти. Для России французское продвижение затрагивало Италию, Ионические острова, Египет, Восточное Средиземноморье, Чёрное море и отношения с Османской империей. Особое беспокойство вызывали польские легионы во Франции: они напоминали, что итоги разделов Речи Посполитой могут быть оспорены.
Павел стремился защитить западные и южные границы России, не допустить восстановления сильной Польши у западных рубежей, сохранить русское присутствие у Чёрного моря, в Восточном Средиземноморье и на Кавказе. Отдельно стояла торговля через Петербург, Ригу и другие балтийские порты: британские досмотры нейтральных судов могли задерживать русские грузы и лишать купцов доходов. В союзах с Австрией и Англией Павел добивался, чтобы победы русских войск давали России голос при решении дел в Италии, на Мальте и в Средиземноморье.
Россия одновременно действовала в Европе, Средиземноморье, на Кавказе, у Балтийского моря и в планах давления на Англию через Индию. Чтобы удержать эти направления, Павлу были нужны осторожные договоры, поддержка сановников, военных и торговых кругов. Резкие приказы, недоверие к союзникам и быстрый поворот от Англии к Франции мешали закреплять отдельные успехи договорами.
Европа и Вторая антифранцузская коалиция
В первые месяцы правления Павел I выжидал и восстанавливал отношения с европейскими державами. Ситуация изменилась в 1798 году: египетская экспедиция Наполеона, французское продвижение в Италии и на Ионических островах, захват Мальты и польский вопрос подтолкнули Россию к вступлению во Вторую антифранцузскую коалицию. Союзниками стали Англия, Австрия, Османская империя и ряд других государств.
Официально Россия выступала против революционной Франции и защищала монархический порядок. На деле Павел стремился помешать Франции укрепиться в Италии и Восточном Средиземноморье, а также сохранить за Россией участие в решениях, которые союзники принимали после побед коалиции.
В 1799 году центральное место в российском участии во Второй антифранцузской коалиции заняли Итальянский и Швейцарский походы Александра Суворова. Русские войска одержали крупные победы и почти вытеснили французов из Северной Италии. Эти победы показали силу русской армии, но не дали Петербургу решающего голоса в устройстве Италии после ухода французов. Австрия преследовала собственные цели, стремилась распоряжаться освобождёнными землями сама и опасалась усиления России на Апеннинском полуострове. Для Павла это стало доказательством, что союзники готовы опираться на русские войска в бою, но плоды побед использовать в своих интересах. Именно этот опыт ускорил разочарование императора в Австрии и Англии.
Средиземное море, Османская империя и Мальта
После Египетской экспедиции Наполеона и французского продвижения на Ионических островах Павел I направил русский флот в Средиземное море. Французское присутствие в Египте и на островах угрожало Османской империи и путям из Чёрного моря к Средиземному, поэтому Турция, недавний противник России, временно стала её союзником. Эскадра Фёдора Ушакова вместе с турецкими силами действовала против французов на Ионических островах. В 1799 году главным успехом стало взятие Корфу — сильной крепости, которая затем стала базой российского флота для дальнейших действий. После освобождения островов была провозглашена Республика Семи Соединённых островов под русско-турецким покровительством. Россия получила опору на Ионических островах и усилила своё присутствие в Восточном Средиземноморье.
Отдельное место заняла Мальта. После захвата острова французами Павел принял Мальтийский орден под своё покровительство, а затем стал его великим магистром. Для него Мальта была островом в центре Средиземного моря, знаком международного престижа и возможной опорой между Италией, Северной Африкой и путями к Леванту. Мальтийский вопрос также позволял Павлу заявлять, что Россия имеет право участвовать в решениях по Средиземноморью рядом с Англией и Австрией.
Мальта стала причиной резкого ухудшения отношений России с Англией. Британия вытеснила французов с острова, но оставила его под своим контролем и отказалась передать Мальтийскому ордену, который поддерживал Павел. Император увидел, что Англия пользуется русским участием в войне с Францией, а средиземноморские базы забирает себе. После этого Лондон всё больше воспринимался в Петербурге как соперник, а прежний союз против Франции начал распадаться.
Балтийская торговля и вооружённый нейтралитет
Конфликт с Англией сделал особенно важной торговлю через порты Балтийского моря. Британский флот господствовал на море, досматривал нейтральные суда, задерживал грузы и навязывал другим странам свои правила военного времени. Для России это было чувствительно: через Петербург, Ригу и другие балтийские порты шёл вывоз сырья, ввоз европейских товаров и значительная часть доходов купцов и казны.
Ответом Павла стало участие России во втором вооружённом нейтралитете — союзе северных держав, которые не вступали в морскую войну, но были готовы защищать торговые суда военными кораблями. В декабре 1800 года Россия заключила конвенции с Данией, Швецией и Пруссией. Эти державы требовали, чтобы нейтральные суда не задерживали без доказанной военной контрабанды, а торговые корабли под защитой военного конвоя не подвергали британскому досмотру.
Для Павла это был способ защитить русские суда и грузы после конфликта вокруг Мальты. Но союз северных держав только складывался: Дания, Пруссия и Швеция опасались открытого столкновения с Англией, а в России купцы и сановники, связанные с англо-русской торговлей, боялись потерять британский рынок. После смерти Павла Россия быстро смягчила противостояние с Лондоном.
Конфликт с Англией и сближение с Францией
К 1800 году Павел всё яснее видел главным противником Англию. Она удерживала Мальту, давила на нейтральную торговлю и пользовалась своим флотом, чтобы навязывать другим странам правила морской войны. После конфликта с Англией Павел стал смотреть на Францию как на возможного союзника против британского морского давления.
Сближение с Францией имело понятный расчёт. После переворота 18 брюмера Бонапарт стал для Павла уже не вождём якобинской революции, а военным правителем, который укреплял личную власть и был готов договариваться против Англии. Переговоры с Францией могли вывести Россию из союза с Англией и Австрией, усилить давление на Британию и дать Петербургу новые условия по Мальте, Средиземноморью и европейским делам.
Переписка Павла и Бонапарта в 1801 году шла вокруг взаимной выгоды. Франции было важно вывести Россию из антифранцузского лагеря. Павел хотел получить союзника против Англии и перестать зависеть от Австрии, которая после Суворовских походов вызывала у него всё большее раздражение.
Смерть Павла в марте 1801 года оборвала переговоры до заключения союза против Англии. Судьба Мальты, отношения с Австрией, торговля с Англией и дела в Средиземноморье остались без решения. Александр I быстро вернул Россию к более осторожным отношениям с Англией и Австрией, поэтому франко-русское сближение осталось эпизодом последних месяцев павловского царствования.
Кавказ, Грузия и индийский проект
На Кавказе Павел стремился закрепить российское влияние в Восточной Грузии и не допустить возвращения персидского давления на этот регион. Для этого России была нужна надёжная связь через Кавказский хребет — путь через Дарьяльское ущелье, по которому можно было перебрасывать войска, вести снабжение и поддерживать управление в грузинских землях. Кавказское направление было связано сразу с несколькими угрозами: Османская империя сохраняла интерес к Закавказью с запада, Персия стремилась вернуть влияние на восточногрузинские земли, а безопасность южных рубежей России зависела от того, сможет ли Петербург удержать опорные пункты по обе стороны Кавказа.
Вступив на престол, Павел прекратил персидский поход 1796 года в прежнем виде: кампания была дорогой, плохо подготовленной и отвлекала силы. Но Россия не собиралась уходить с Кавказа. Петербург стремился закрепиться в Восточной Грузии, сдержать Персию и сохранить путь через Кавказский хребет, по которому можно было перебрасывать войска, снабжение и чиновников к южным рубежам.
Главным решением стало включение Картли-Кахетии — восточногрузинского царства — в состав Российской империи. Восточная Грузия после персидских нападений и внутренних династических споров всё сильнее связывала свою безопасность с Россией. Для Петербурга присоединение означало появление опоры на южном рубеже между Османской империей и Персией и переход от покровительства к прямому управлению. Павел подписал манифест о присоединении Картли-Кахетии, а окончательное оформление произошло уже при Александре I.
На этом фоне появился план движения к Индии. Павел хотел ударить по британским владениям в Азии, потому что прямое столкновение с английским флотом было России невыгодно. Индия была главным источником британского богатства и влияния в Азии. Император пытался перенести давление туда, где Англия зависела от торговли, колоний и дальних путей.
Но поход к Индии не был подготовлен как настоящая военная кампания. Для него требовались проверенный маршрут, снабжение, договорённости с местными властями и время на подготовку. К началу 1801 года этих условий не было. Павел хотел ударить по Англии в уязвимом месте, но отправлять войска на такой путь без надёжного снабжения было крайне рискованно.
Итоги внешней политики Павла I
В Европе Россия вступила во Вторую антифранцузскую коалицию и добилась громких побед Суворова. В Италии русская армия почти вытеснила французов, но Австрия распоряжалась освобождёнными землями в своих интересах. Павел увидел, что союзники принимают русскую военную помощь, а после побед стараются сами решать судьбу занятых территорий.
В Средиземном море русский флот взял Корфу, а Республика Семи островов дала России опору на Ионических островах. Мальтийский спор испортил отношения с Англией и подтолкнул Павла к разрыву с Лондоном. В торговле через порты Балтийского моря вооружённый нейтралитет должен был защитить русские суда и грузы от британских досмотров, но после смерти Павла Россия быстро смягчила конфликт с Англией.
На Кавказе Павел подписал манифест о включении Картли-Кахетии в состав Российской империи. Восточная Грузия переходила от российского покровительства к прямому управлению, а Петербург получал опору на южном рубеже между Османской империей и Персией. Окончательное оформление этого решения произошло уже при Александре I.
В последние месяцы правления Павел начал переговоры с Бонапартом, чтобы давить на Британию и выйти из прежнего союза с Англией и Австрией. Смерть императора оборвала эти планы. Купцы и сановники боялись потери британского рынка, офицеров и придворных раздражали резкие разрывы с союзниками, сближение с Бонапартом, неожиданные приказы и плохо подготовленный поход к Индии.