ПЕКИН, 13 мая, ФедералПресс. Министерство финансов США вновь объявило о введении санкций против иранской нефти. В списке оказались компании из Гонконга, ОАЭ и Омана. Обоснования со стороны Вашингтона остались привычными: содействие экспорту иранской нефти, обход американских санкций и финансирование КСИР. Почти одновременно президент США публично заявил, что предложенный Тегераном – это «мусорный документ», и добавил, что перемирие с Ираном уже «висит на волоске». Эксперты китайского издания Sohu напрямую связывают эту активность Белого дома с предстоящим визитом Трампа в КНР. «ФедералПресс» представляет эксклюзивный перевод статьи.
«Особенно примечателен момент появления этих санкций. Дата визита Трампа в Китай приближается, однако ситуация на Ближнем Востоке так и не стала той «контролируемой стабильностью», на которую рассчитывал Вашингтон. Иран не пошел на уступки в том направлении, которого ожидали США, риски вокруг Ормузского пролива сохраняются, а переговоры о прекращении огня в регионе постоянно заходят в тупик. На этом фоне внезапное расширение американских санкций против структур, связанных с торговлей с Ираном, и демонстративное упоминание китайских компаний явно выходят далеко за рамки так называемой «иранской нефтяной проблемы», – указано в материале.
Китайские аналитики отмечают, что за последние десятилетия США в своей ближневосточной политике постепенно выстроили модель, сильно зависящую от финансового доминирования. По сравнению с прямым военным вмешательством санкции дешевле, гибче и политически менее рискованны. Долларовая система, глобальные расчетные сети, международное страхование морских перевозок и механизмы экстерриториальной юрисдикции – все это стало основой американской гегемонии. Но эффективность этой системы держится на одном условии: США должны обладать способностью координировать действия основных мировых игроков. Как только крупнейшие экономики начинают отказываться сотрудничать, санкции быстро превращаются из «международных правил» в обычное «одностороннее давление».
Реакция Китая на этот раз была предельно ясной. Пекин ввел «запретительные контрмеры». Компании и страны, которые будут соблюдать американские санкции рискуют попасть уже под китайские ограничительные меры. Это крайне важное изменение. Долгое время американские санкции были эффективны не только из-за угрозы наказания, но и потому, что большинство стран фактически признавали «внешнее действие» американской финансовой системы легитимным и безальтернативным. Теперь Китай не только открыто возражает, но и все более ясно говорит: «не признаем, не исполняем и не соблюдаем». Это означает, что противостояние США и Китая вокруг правил санкционной политики перешло уже на институциональный уровень.
Как пишут журналисты из КНР, на поверхности все выглядит так, будто США используют иранскую тему для давления на Китай, надеясь заставить Пекин действовать в русле американской стратегии на Ближнем Востоке. Но глубинная реальность заключается в другом: Вашингтону все труднее самостоятельно формировать ближневосточный порядок. Сближение Саудовской Аравии и Ирана, расширение экономического сотрудничества стран Персидского залива с Китаем – все это показывает, что государства региона стремятся к более многовекторному стратегическому балансу. Они уже не хотят, как прежде, полностью связывать безопасность, финансы и дипломатию исключительно с американской системой. Особенно показательным стал иранский вопрос – он постепенно превращается в лакмусовую бумагу американского влияния.
Ещё важнее то, что США уже не способны, как двадцать лет назад, единолично определять политическое развитие Ближнего Востока. Конфликт России и Украины продолжает истощать ресурсы Запада, ситуация в Персидском заливе и Красном море регулярно нарушает мировые морские перевозки, энергетическая безопасность Европы остается нестабильной, а стратегическая конкуренция в Азиатско-Тихоокеанском регионе только усиливается. В этих условиях возможности США контролировать Ближний Восток объективно снижаются. Отсюда и нынешняя ситуация: чем чаще Вашингтон говорит о санкциях, тем очевиднее недостаточность его реального влияния; чем активнее он размахивает финансовыми инструментами, тем сильнее проявляется его стратегическая тревожность.
Уже Reuters пишет о «создании козырей из пустоты». В Пекине согласились с этой фразой. Администрация Белого дома пытается за счет жесткой риторики накопить дипломатические козыри перед предстоящим визитом Трампа в Китай. Но настоящие козыри работают только тогда, когда за ними стоит реальная способность добиться результата. Если Иран не уступает, а Китай не реагирует на давление так, как того хотят США, то все действия Вашингтона уже начинают восприниматься не более чем «политический спектакль». На этом фоне переговоры Си Цзиньпина и Дональда Трампа могут завершиться еще одним фиаско для последнего.
Ранее «ФедералПресс» писал, что Трамп едет в Пекин не диктовать условия, а просить о помощи.
Фото: flickr.com / Gage Skidmore / Creative Commons Attribution ShareAlike 2.0 (CC BY-SA 2.0)