К сожалению, сегодня наблюдаем удручающую картину увеличения доли административных функций в профессиональной деятельности как непроизводящую ценности нагрузку, но требующие затраты (времени, сил и денег), не смотря на заявленную и проводимую на уровне государства цифровизацию, автоматизацию...
1. Против природы не попрёшь: если орг. структур, состоящих из чиновников и прочих специалистов на бюджете становится больше, то соответственно каждый орган должен формировать отчетности как результаты своей работы и бурной деятельности. Но эти структуры, которые сами в полях априори работать не могут, а некоторые даже не знают рынок, отрасли или видят его только на уровне цифр и бумаг (созданной системы документооборота, отличной от оперативных понятий в реальной жизни, так как система работает для себя и под себя).
2. Соответственно автоматически, а где-то в геометрической прогрессии, растет административная нагрузка на отраслевых агентов экономической и социальной деятельности (предприятия, МСБ в основном, а также соц. учреждения - школы как пример вместе с учителями). И это не смотря на упрощение взаимодействия, например, с физ. лицами (мы действительно почувствовали простоту решений посредством гос. услуг, с той же ИФНС).
3. Однако основные налоги и контроль государства приходятся именно на бизнес (за счет чего и пополняется бюджет). И если крупный бизнес может себе позволить содержать великий административный ресурс, в том числе, прежде всего для себя, своих нужд и автоматически для отчетности перед государственными институтами, то малый и средний бизнес теряют производительность труда в своей отрасли за счет увеличения роли административных функций даже в тех должностях, которые и так работают с дефицитом времени на свои прямые обязанности.
Как это происходит и как это можно увидеть в реальной деятельности???
Например, если препарировать вакансию/позицию агронома (как отраслевого и очень нужного специалиста в продовольственной безопасности страны - не только фермера) на рынке труда и выделить в ней количество требований, связанных с документацией, пусть и на уровне 1С и прочих ПО, то это количество будет составлять 36% в отношении других, отраслевых требований и знаний. Затем изучаем реальную деятельность агронома и его хронометраж и подтверждает его загрузку непрофильными задачами. Почему это происходит??? Все просто: спускание всяких требований для формирования отчетности чиновничьих структур автоматические перекладывается на отрасль и на уровень должностей, т.к. МСБ не может содержать отдельные департаменты и платить зарплату документоведом. И еще один эффект для отрасли: мы теряем квалификацию на примере условного агронома в пользу человека-администратора!!! А так как предприятие тоже является неким институтом формирования профессионала, то на выходе мы и получим агронома-администратора (еще одного чиновника условно), а не знаниевого и технологичного, близкого к природе и растениям, специалиста...
Вот так это работает, вот такой вклад делают в экономику те, кто раздувает системы отчетности, сбора информации для доказательства нужности своей деятельности и своей структуры. И не зря у нас около 30% трудовых ресурсов так или иначе работают в бюджете, на бюджет и за счет бюджета. Это же намного проще (осваивать его и отчитываться), чем уметь работать в полях и зарабатывать...
Конечно же, в каких-то направлениях упростились взаимоотношения государства и бизнеса безусловно: есть порядок и прозрачность, автоматизация и дистант в помощь.
Но... Большое НО.
Если чиновничьи структуры будут плодиться дальше со своими инициативами по улучшению экономической ситуации в стране без должного выполнения своих обязанностей - прямых как государственников, то это перекроет все достижения и система скатится вниз. Потому что у нас стали снова преобладать как решатели условные бухгалтера, финансисты и прочие, призванные обеспечивать реальную и производственную деятельность , но никак не диктовать. Настоящих экономистов, особенно сегодня, очень мало, т.к. экономика как наука превратилась в служанку политиков...
Вот и видим, как вертят цифрами, как проводят в жизнь инициативы, которые убивают живое и производственное в пользу банкиров, монополистов и прочих перераспределителей благ наверх.
Например, внедрение НДС для малого бизнеса: кто думал о том, что администрирование этого налога уже само по себе увеличивает затраты и неэффективно по здравому смыслу в зародыше. Тем более с теми ставками по оборотами, которые смешны в эпоху таргетированной ЦБ инфляцией и монопольных тарифов вместе с ГСМ... Получается цель одна - вытащить деньги в кормушку, чтобы не инвестировали в бизнес и в себя как живой организм (предприниматель не может работать на государство, он может отчислять только адекватные уровню бизнеса налоги. Но как только уходит в минус - ни налогов, ни рабочих мест).
Короче, сама система администрирования от государства и чиновников соответствующих органов плодит такие затраты по цепочки, которые убивают все то, что создали сообща с бизнесом. Это говорит о том, что государство живет на уровне крупняков, сырьевиков, монополий, ростовщиков и мыслит соответственно, так как зависит именно от них.. А малый и средний бизнес - это так, для проформы и занятости тех, кто не достоин высокого звания чиновника и распорядителя судеб.
Вы это прекрасно видите на примере учителей: у нас до сих чиновник от минобр выше по своему статусу Учителя... Если до сих пор учитель вместо работы с детьми большее время тратит на отчетность и задачи, спущенные сверху, в том числе под гнетом системы мотивации, поощряющей явно не часы, проведенные в классе...с детьми, а выслугу перед чиновником (чтобы уже его отчеты о состоянии образования работали на благо его мотивации)
Ощущение, что государству нужны администраторы (для контроля и подтверждения нужности государства) и низкоквалифицированный персонал - рабочие руки (для черновой работы с минимум затрат).
Отсюда рассуждения первых лиц о рабочей силе без уточнения - какой... ? Отсюда бурный рост приспособленчества в профессиях: лучше красиво сделать бумагу (пусть и в цифре), чем заниматься отраслью и делом (тем более система образования не дает то, что нужно рынку труда и производству - тоже живет вся в отчетах и подушевом финансировании, качество уходит на второй план).
Как вывод: пока у нас не будет адекватного соответствия административных функций производственным, начиная с госслужбы (как пример и как нагрузка на бизнес), не будет эффективной экономики и повышения производительности и эффективности труда соответственно.
Дело в том, что производительность управленческого труда, основанного на постоянном рисовании отчетов и презентаций, при определенной массе стремится к нулю. А это сказывается по цепочке - на всех должностях в структуре.