Торгово-экономическое сотрудничество, а также Тайвань и Иран, как ожидается, станут ключевыми темами предстоящего саммита США — КНР 14–15 мая.
Китай стремится добиться от Соединённых Штатов уступок по Тайваню, в то время как Вашингтон, согласно прогнозам специалистов, будет оказывать давление на Пекин по иранскому вопросу. По сообщениям СМИ, стороны также могут отдельно затронуть тему искусственного интеллекта (ИИ), в частности, обсудить риски, связанные с непредсказуемым поведением ИИ, применением автономных военных систем и использованием мощных моделей с открытым исходным кодом для осуществления атак.
Это первый визит Дональда Трампа на китайскую землю с 2017 года и первый визит президента США в КНР за последние девять лет. Последняя встреча президента Трампа и председателя КНР Си Цзиньпина состоялась в октябре прошлого года во время саммита лидеров стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в Южной Корее. Напомним, что первоначально запланированный на конец марта визит Трампа в Китай был отложен из-за конфликта с Ираном. В предвкушении встречи глава американской администрации выразил уверенность в том, что председатель Си крепко-крепко его обнимет, открыв тем самым новую страницу в отношениях между двумя сверхдержавами.
Ожидания Пекина
Представитель МИД Китая Го Цзякунь заявил на брифинге, что Си Цзиньпин проведёт «углублённый обмен мнениями с президентом Трампом по основным вопросам, касающимся китайско-американских отношений, мира и развития в мире».
«Дипломатия глав государств играет незаменимую роль в обеспечении стратегического руководства китайско-американскими отношениями. Китай готов взаимодействовать с США для расширения сотрудничества и урегулирования разногласий в духе равенства, уважения и взаимной выгоды, а также для обеспечения большей стабильности и определённости в меняющемся и нестабильном мире», — сказал китайский дипломат.
Всё очень мудро и по-китайски, без перегруза конкретикой. Ведь, как известно, цыплят по осени считают.
Газета New York Times обобщила проблемы, на которых сосредоточено особое внимание Пекина, как «три Т»: тарифы, технологии и Тайвань. Это включает закупку Китаем самолётов Boeing, американской говядины и сои, а также создание инвестиционного совета и торговой палаты. Причём для Пекина тайваньская тема является главной.
«Тайваньский вопрос — это квинтэссенция ключевых интересов Китая, основа китайско-американских политических отношений», — сообщил представитель МИД КНР Линь Цзянь, комментируя возможность обсуждения Тайваня на предстоящей встрече лидеров двух стран.
Как отметил Линь Цзянь, американская сторона должна строго соблюдать принцип «одного Китая» и три совместных коммюнике, выполнять обязательства предыдущих администраций Белого дома по тайваньскому вопросу.
«Это также необходимое условие для стабильного, здорового и устойчивого развития китайско-американских отношений», — подчеркнул он.
При этом Пекин решительно выступает против продажи Соединёнными Штатами оружия Тайваню, и Трамп, судя по его заявлениям, рассматривает данный вопрос как разменную карту.
«Председатель Си хотел бы, чтобы мы этого не делали, и я готов это обсудить. Это один из многих вопросов, которые я буду поднимать», — сказал хозяин Белого дома журналистам.
Что касается торговой тематики, то главный представитель Китая по торгово-экономическим вопросам между Китаем и США, вице-премьер Хэ Лифэн и его американский коллега, глава Минфина Скотт Бессент, должны встретиться в Сеуле 13 мая, где, как ожидается, они завершат согласование оставшихся деталей встречи глав государств двух стран.
Ожидания Вашингтона
Как заявила в свою очередь заместитель пресс-секретаря Белого дома Анна Келли, для США этот визит будет иметь огромное как символическое, так и практическое значение.
«Американский народ может рассчитывать на то, что президент заключит ещё больше выгодных сделок от имени нашей страны», — сказала она.
Келли подчеркнула, что американский лидер во время визита в КНР намерен сконцентрироваться на «перебалансировке экономических отношений» с Пекином.
Непоименованный чиновник в правительстве США также сообщил, что обе стороны продолжат обсуждения по поводу закупок Китаем продукции для американского сельского хозяйства, аэрокосмической отрасли и энергетики, и что важные объявления могут быть сделаны во время или вскоре после визита Трампа. По информации представителя Белого дома, вместе с президентом Трампом в Пекине высадится мощный десант руководителей крупнейших компаний США. Среди них — гендиректора Tesla Илон Маск, Apple Тим Кук, BlackRock Ларри Финк, Blackstone Стивен Шварцман, Citigroup Джейн Фрейзер, Goldman Sachs Дэвид Соломон, Mastercard Майкл Мибах, Visa Райан МакИнерни, Boeing Келли Ортберг, Cargill Брайан Сайкс, General Electric Ларри Калп, Meta Дина Пауэлл Маккормик.
Во время своего визита в 2017 году в период первой каденции Трамп объявил о заключении торговых соглашений на сумму 250 млрд долларов, значительная часть которых так и не была реализована. В прошлом году заявление Трампа о введении высоких торговых пошлин побудило Китай прекратить закупки американской сои и ограничить экспорт редкоземельных минералов, необходимых американским предприятиям. Напряжённость несколько снизилась после того, как прошлой осенью США достигли торгового перемирия, ограничившего применение тарифов с обеих сторон. Белый дом заявляет, что в последнее время ведутся дискуссии о продлении торгового перемирия, и что обе стороны поддерживают это. Предполагается, что во время нынешнего визита по данному вопросу будут устранены имеющиеся разногласия.
Главное — это реализм
Научный сотрудник Института Брукингса Джонатан Цзин, занимавшийся китайской проблематикой в Совете национальной безопасности в администрации Байдена, считает, что ожидания относительно результатов американо-китайского саммита на этот раз могут быть ниже. По оценке специалиста, китайцы, возможно, не смогут добиться значительных прорывов в торговле или в чем-то ещё, потому что, по его словам, они «работают в обратном направлении, исходя из результатов промежуточных выборов» в Конгресс США и выводов о том, что чем ближе день выборов, тем «больше у них будет рычагов влияния».
Согласно прогнозу аналитического подразделения Economist Intelligence Unit (EIU) China, импорт Китаем самолётов Boeing, американской сои и говядины, вероятно, увеличится по итогам встречи Трампа и Си Цзиньпина, но вряд ли восстановится до максимумов, наблюдавшихся ранее. По мнению аналитиков EIU, объем закупок Китаем, скорее всего, будет ограничен уступками США в отношении экспорта технологий, который, в свою очередь, сдерживается политической динамикой в Вашингтоне.
Надо сказать, что позиции Трампа перед визитом в КНР оказались серьёзно ослаблены решением Суда США по международной торговле, который признал недействительным введение администрацией десятипроцентных пошлин на импорт товаров и услуг. Речь идёт об указе президента о введении 10-процентного тарифа в соответствии с разделом 122 торгового закона 1974 года. По мнению суда, президент, введя тарифы, превысил свои полномочия, а значит, действовал незаконно. Есть высокая вероятность того, что Трампу снова придётся возвращать деньги, собранные в виде незаконных торговых пошлин. Ведущие американские СМИ и представители экспертного сообщества сходятся во мнении, что решение суда подрывает позиции Трампа и лишает его рычагов влияния на предстоящих переговорах в Пекине.
Иранская карта
По замыслу Вашингтона, к моменту переговоров с Пекином Штаты должны были «выбить» у Китая основных поставщиков нефти в лице Венесуэлы и Ирана. С Венесуэлой все вышло достаточно гладко, с Ираном, как теперь уже очевидно, — нет. Военный конфликт затянулся, и на фоне непопулярной войны рейтинги президента США продолжают стремительно падать. Собираясь в Пекин, Трамп торопился заключить с Ираном хоть какую-то договорённость, пусть даже в виде временного одностраничного меморандума, которым можно было бы помахать на встрече с товарищем Си. Но даже этого добиться не удалось. Китай — одна из немногих стран, поддерживающих отношения с Ираном и странами Персидского залива. Американцы показали границы своей военной мощи, и Пекин, несомненно, сделал правильные выводы из бесславной иранской кампании. Не исключено, что Трамп будет пытаться убедить Си Цзиньпина, используя своё влияние, оказать давление на Тегеран, чтобы склонить Исламскую республику к заключению мирного соглашения, ведь двусторонние переговоры, проходящие в условиях шаткого перемирия, пока ни к чему не привели.
Как заметила The Washington Post, Си Цзиньпин является опытным лидером, который теперь понимает, что Трамп использует непредсказуемость в качестве оружия, и не питает иллюзий относительно заключения долгосрочных сделок с американским лидером. Вместо этого, по мнению американских и китайских экспертов, председатель Си хочет представить Китай как более надёжный и ответственный противовес нестабильности в США. А потому открытым остаётся вопрос, последуют ли за «крепким объятием», которое так ждёт от китайского лидера Трамп, конкретные договорённости в виде сделок и соглашений. На фоне широко обсуждаемой концепции многополярности в современном мире, китайские друзья в частных разговорах обращают внимание на то, что на самом деле есть только два полюса, и теперь уже окончательно ясно, где они. В этом смысле саммит Трампа и Си Цзиньпина может оказать влияние не только на отношения между двумя странами, так и на ситуацию в мире в целом. Так что при скромных ожиданиях надежды остаются большими.
Обозреватель Аналитического центра ТАСС Андрей Суржанский