Власти Нидерландов сняли возражения против присоединения Сенегала к Гаагской конвенции 1961 года.
Почему не все члены Гаагской конвенции признают апостили друг друга
Апостиль — международная стандартизированная форма заполнения сведений о законности документа для предъявления на территории государств и стран, признающих такую форму легализации. Обычно он выглядит как специальный штамп или сертификат. Однако в последние годы распространение также получил электронный апостиль (e-Apostille) — специальная цифровая отметка, подтверждающая подлинность документов, выпущенных в виртуальной форме.
Внедрение апостиля началось в рамках Гаагской конференции по международному частному праву с 1961 года, после подписания специальной конвенции.
Как Schmidt&Schmidt писал ранее, после присоединения государства к Конвенции все остальные ее участники обязаны признавать изданные в нем документы при наличии на них апостиля. Но на практике так бывает не всегда. У ранее ратифицировавших Конвенцию государств есть право заявить о своем возражении относительно присоединения нового члена, и, соответственно, не признавать его апостили.
Чаще всего так происходит в двух случаях:
- При наличии между двумя странами территориального спора либо военного конфликта;
- Если возражающее государство не считает правовую систему нового члена Конвенции достаточно надежной.
На сегодняшний день подобные проблемы существуют у почти двадцати участников Конвенции. Чаще всего против присоединения других государств к Конвенции выступают европейские страны (Германия, Бельгия, Австрия, Греция), однако из этого правила существуют исключения. Так, Республика Аргентина возражает против распространения действия Конвенции на Мальвинские (Фолклендские) острова, остров Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова, а также — на Британскую Антарктическую территорию.
Присоединение Бангладеш к Конвенции не признают Литва, Аргентина, Дания, Франция, Греция, Эстония, Нидерланды, Бельгия, Финляндия, Австрия, Чехия и Германия.
Присоединение Бурунди к Конвенции не признали Австрия, Германия, Чехия и Польша. Власти Индии не захотели признавать присоединение к Конвенции Китая.
Против присоединения Доминиканской Республики к Конвенции об апостиле выступали Австрия, Бельгия, Нидерланды и Германия, однако сегодня в этом списке осталась только ФРГ, остальные государства свои возражения сняли.
Бельгия, Финляндия, Германия, Нидерланды, Испания и Португалия выдвинули возражения против участия в Конвенции Индии. Свои возражения в дальнейшем сняли Бельгия, Финляндия.
Нидерланды и Испания, ФРГ их сохраняет, а Португалия подала протест позже требуемого срока, поэтому Гаагская конференция его формально не приняла.
Около тридцати государств выступили против присоединения к Конвенции Косово или сделали по этому поводу официальные заявления.
Бельгия, Германия и США отказались признавать присоединение к Конвенции Либерии, однако США позже свои возражения отозвали.
Австрия, Бельгия, Финляндия, Германия и Греция не признают присоединение к Конвенции Монголии.
ФРГ возражает против присоединения к Конвенции Марокко.
Греция, Дания, Нидерланды, Финляндия, Австрия, Польша, Чехия и Германия не признали участие в Конвенции Пакистана.
Германия и Греция выступали против присоединения Перу, но затем сняли свои возражения. ФРГ изначально выступила против присоединения к Конвенции Молдовы, но затем возражения сняла.
Германия не признает участником Конвенции Руанду.
Австрия, Бельгия и Германия высказались против участия в Конвенции Таджикистана. Их возражения на сегодняшний день остаются в силе.
Те же государства плюс Греция отказались признавать апостили Узбекистана. Возражения (за исключением снявшей их Бельгии) остаются в силе.
На межгосударственном уровне ведется активная работа по снятию легализационных барьеров и организации признания апостилей государств, у которых имеются проблемы в данной сфере.
Как Сенегал стал участником Конвенции об апостиле
23 марта 2023 года для Республики Сенегал вступила в силу Конвенция от 5 октября 1961 года об отмене требования легализации иностранных официальных документов.
Власти Сенегала сдали документы на хранение в Гаагскую конференцию в июле 2022 года. Проведение процедуры апостилирования в Республике было возложено на Министерство иностранных дел.
Должностным лицами, уполномоченными проставлять апостиль, стали:
- Директор по правовым и консульским вопросам (Directeur des Affaires juridiques et consulaires);
- Начальник отдела канцелярии (Chef de la Division Chancellerie);
- Начальник отдела регистрации актов гражданского состояния (Chef du Bureau de l'Etat Civil).
МИД официально прокомментировал нововведение для средств массовой информации.
Если свидетельство о рождении выдается сенегальцу здесь, в Сенегале, и он хочет использовать его за границей, мы ставим печать конвенции, и документ не нужно будет дополнительно удостоверять во Франции. Я считаю, что это сэкономит время и деньги как для сенегальцев, которые находятся за границей, как и для предпринимателей, которые хотят… отправиться за границу по своим делам
— завила министр иностранных дел республики Ме Айссата Талль Салль.
Какие проблемы существуют с использованием апостиля из Сенегала
В 2023 году Германия, Австрия и Нидерланды (включая Кюрасао, Арубу и Синт-Мартен) возразили против присоединения Сенегала к Конвенции об апостиле. Это не помешало африканскому государству присоединиться к Конвенции. Однако не согласные с присоединением страны, согласно статье 12 Конвенции, получили право не принимать апостили Сенегала, а требовать консульскую легализацию выпущенных на его территории документов. Соответственно, Сенегал мог зеркально не признавать апостили из этих государств.
В 2026 году власти Нидерландов сняли свои возражения против участия Сенегала в Конвенции. Таким образом, она вступила в силу между ними.
Нидерланды (включая Кюрасао, Арубу и Синт-Мартен) теперь признают апостили Сенегала, а Сенегал — принимает без дополнительной легализации документы Нидерландов.
Это частично сняло правовую коллизию, существующую в рамках ЕС. Ведь большинство государств Союза изначально признавали апостили Сенегала, а на основании апостилированных документов принимались правовые решения, обязательные для исполнения на всей территории ЕС. Тем не менее, Австрия и Германия свои возражения пока не снимают.
Возможность использовать апостили — крайне важна для граждан Сенегала. Согласно некоторым оценкам, до 2,5 миллиона сенегальцев (примерно каждый седьмой) стали мигрантами и проживают за границами своей страны. Эксперты утверждают, что в начале 2020-х годов во Франции находились не менее 156 тысяч сенегальцев, в Италии — не менее 117 тысяч, в Испании — около 80 тысяч. С тех пор их количество выросло еще больше.
Всем этим людям необходимо использовать национальные документы в странах пребывания, а апостилирование существенно упрощает их легализацию.
Что такое апостиль?
В нашем видео мы рассказываем, что такое апостиль, зачем он нужен, как и где его можно сделать, а также об истории апостилирования документов.
Если вам необходимо поставить апостиль на документ, выданный в иностранном государстве, обращайтесь в компанию Schmidt & Schmidt.
Мы предоставляем услуги по проставлению апостиля более чем в 100 странах мира.
Чем мы можем помочь?
Мы будем рады помочь вам с апостилированием и легализацией документов для применения за рубежом.
Вы всегда можете обратиться в компанию Schmidt & Schmidt, у нас накоплен огромный опыт по легализации самых разных документов и мы оказываем все необходимые услуги в этой области, включая снятие нотариальных копий, перевод, подготовку необходимых доверенностей, легализации документов в государственных органах и консульствах иностранных государств, а также доставку готовых документов в большинство стран мира.
Подробнее о процедуре легализации и апостилирования вы можете прочитать на нашем сайте.