В конце XIX в.-начале XX в. в Воронеже помимо нескольких небольших поселковых на окраинах действовали 3 главных кладбища: Чугуновское, Митрофановское и Терновое. Действовали и также иноверческие кладбища: еврейское и лютеранское, за порядком на которых следили религиозные общины.
С 5 мая 1919 г. все эти кладбища стали подчиняться отделу коммунального хозяйства (Горкоммунотделу), созданному при Воронежском горисполкоме.
В начале 1930-х годов надгробные сооружения на кладбищах стали уничтожаться: металлические ограды переплавлялись, недорогие надгробия использовались при мощении улиц, а дорогие габбродиабазовые и гранитные – для новых захоронений, при этом надписи иногда сбивали, а иногда и оставляли, выбивая новую запись на другой грани памятника. Лютеранское, старообрядческое и армянское кладбища были закрыты и уничтожены. Перенесённые надгробия можно увидеть на Коминтерновском и Еврейском кладбищах, а также… в парке Орлёнок, на так называемом «революционном некрополе», появившемся зде