Следующий важный вывод из обзора Верховного суда РФ:
подзаконный акт региона не может устанавливать дополнительные условия, если таких условий нет в акте большей юридической силы.
Переводим с юридического на человеческий:
если закон уже определил, кто имеет право на меру поддержки, чиновники не могут потом своим порядком добавить ещё одно «но».
Хотя, конечно, бюрократия без дополнительного «но» чувствует себя неуютно.
Фабула дела
В Республике Крым действовало правило о предоставлении земельных участков ветеранам боевых действий, участвовавшим в СВО.
По региональному закону право на землю имели ветераны, которые:
— участвовали в СВО;
— имели постоянную регистрацию или постоянно проживали в Крыму.
Но в подзаконном порядке появилось дополнительное условие:
если у человека не было постоянной регистрации в Крыму на 24 февраля 2022 года, он должен был подтвердить через суд факт постоянного проживания в Крыму.
И при этом у него не должно было быть постоянной регистрации в другом регионе на эту дату.
Именно из-за этого условия участнику СВО отказали в предоставлении земельного участка.
Суд указал:
региональный закон такого ограничения не содержал.
В законе было сказано: право имеют ветераны боевых действий, участвовавшие в СВО, имеющие постоянную регистрацию или постоянно проживающие на территории Республики Крым.
А вот условия об отсутствии регистрации в другом субъекте РФ в законе не было.
Значит, подзаконный акт фактически добавил новое ограничение.
Суд признал это незаконным.
Почему это важно
Это очень частая проблема.
В самом законе право вроде бы есть.
А потом в порядке, постановлении, инструкции или регламенте появляется дополнительное требование:
— принесите ещё один документ;
— подтвердите проживание только через суд;
— докажите отсутствие регистрации в другом регионе;
— выполните условие, которого нет в законе.
И человек получает отказ не потому, что у него нет права, а потому что орган придумал дополнительный фильтр.
Если вам отказали в мере поддержки, нужно проверять не только сам отказ, но и основание, на которое ссылается орган.
Особенно важно понять:
это условие действительно установлено законом или его добавили уже в подзаконном порядке?
Если второе — такой отказ можно оспаривать.
Следующий пост будет про похожую, но ещё более жизненную ситуацию:
когда человека фактически заставляют подтверждать проживание через суд, хотя право на поддержку уже следует из закона.
Чтобы получить консультацию, нужно
написать в личные сообщения:
Телеграмм: Сообщение в канал ; @Redart021
Электронная почта: legal.161@yandex.ru
Наш канал на Дзене
Готовы оказать содействие в реализации Ваших законных прав.
#ЮридическаяПомощьВоенным #ПраваВоеннослужащих #СВО #СоцВыплаты #Кассация #ЮристПоВоеннымВопросам #ВоенныйЮрист #ЗащитаПрав #СудебнаяПрактика #ВБД #ветеран_боевых_действий #льготы_военным