Председатель комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов выступил с инициативой ввести механизм реструктуризации задолженности по жилищно-коммунальным услугам (ЖКУ) для пенсионеров.
Причины создания данного механизма
Главной причиной является распространённая проблема - неспособность пенсионеров оплачивать коммунальные услуги. В пример депутат приводит факт того, что платёж за коммунальные услуги в размере 5-7 тыс. рублей в месяц может забирать четверть дохода.
Также в качестве причины Сергей Гаврилов отметил ситуацию, когда в квартире проживают (зарегистрированы) взрослые родственники, однако оплачивает коммунальные платежи только один пожилой человек.
У пенсионеров бывают проблемы с оплатой счетов в связи с:
- удержанием из пенсии;
- арестом счетов;
- взысканием средств через приставов (после шести месяцев неоплаты муниципалитет может обратиться в суд).
Он отмечает, что:
«По последним данным, просроченная задолженность за ЖКУ в России составляет около 823 млрд рублей, а в начале 2025 года в исполнительной стадии было 3,2 млн должников. Пенсионеров в стране больше 40 млн. Федеральная статистика не показывает их долю среди коммунальных должников, поэтому точный процент называть нельзя. Предположительный расчет дает от 500 тыс. до 900 тыс. пожилых должников, а связанная с ними часть задолженности может составлять от 140 млрд до 230 млрд рублей. Средний долг в тяжелой стадии часто составляет от 100 тыс. до 260 тыс. рублей.»
Республики Северного Кавказа, Новгородская область, Магаданская область и Бурятия - данные регионы считаются самыми кризисными. Здесь наиболее тяжёлая ситуация с задолженностью - для пенсионеров платёж быстро превращается в долг.
Суть реформы
Депутатом отмечается, что решение по сложившейся ситуации должно быть федеральным. Пенсионный коммунальный механизм реструктуризации включает в себя следующие мероприятия:
1) начинать помогать (запускать механизм), если существует задолженность за 2-3 месяца:
• проводить сверку начислений;
• проводить проверку права на субсидию;
• предоставлять рассрочку на 36-60 месяцев;
• осуществлять заморозку пени;
• привлекать взрослых зарегистрированных жильцов к оплате;
2) для сложных случаев: регион может закрывать первый взнос до 30 тыс. рублей, но при условии оплаты текущих начислений;
3) списывать пени после года платежей по графику.
Сергей Гаврилов считает, что:
«Проблему недостатка средств решать субсидией, болезни - через соцсопровождение, спорные начисления - через сверку, семейную нагрузку - через разделение платежей, сознательное уклонение - через взыскание. Так государство могло бы работать с причиной долга до суда, а пенсионер точно сохранял бы жилье и необходимое количество средств на жизнь.»