С 1 июля 2026 года сведения о границах земель сельскохозяйственного назначения начнут вносить в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). В стране тысячи дачных товариществ расположены рядом с полями, на которых ведется сельскохозяйственная деятельность. Чем новая норма обернется для дачников и какие еще изменения их ждут, в интервью "Российской газете" рассказал председатель Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов.
Сергей Анатольевич, так что ждет дачников с июля - нужно обновлять документы о собственности?
Сергей Гаврилов: Действительно, сведения о сельхозземлях начнут вноситься в ЕГРН. Но подавляющему большинству владельцев участков в СНТ срочных действий из-за этой нормы предпринимать не нужно. Речь идет о границах сельскохозяйственных угодий в составе земель сельхозназначения.
Что это означает на практике?
Читайте "Российскую газету" в Max - подписаться
Сергей Гаврилов: Сейчас по Земельному кодексу к землям сельхозназначения относятся земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими) - в составе земель сельхозназначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
При этом особо ценные сельскохозяйственные угодья могут быть включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается. Сельхозугодья не могут включаться в границы территории для ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозпостроек и гаражей на садовом земельном участке. Проще говоря, дачу на пашне или пастбище строить нельзя.
Но пока что сведения о границах сельхозугодий вносятся лишь в Единую федеральную информационную систему о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий (ЕФИС ЗСН). И это породило массу злоупотреблений. Активный рост населения, развитие промышленности привело к уменьшению площадей земель сельскохозяйственного назначения.
И из-за того, что в ЕГРН нет сведений о границах сельхозугодий в составе земель сельхозназначения, такие земли стали относить к землям иных категорий и включать в границы населенных пунктов, предоставлять заинтересованным лицам, в том числе для строительства. Это - серьезный вызов, который может привести к утрате сельхозугодий и уменьшению доходов от сельского хозяйства.
Что грозит недобросовестным землевладельцам, прихватившим сельхозугодья?
Сергей Гаврилов: Если будут выявляться такие случаи, по каждому будут отдельно разбираться. Проверить сведения о своем участке стоит тем, у кого идет спор по межеванию, готовится продажа, раздел участка или есть сомнения в виде разрешенного использования. Если землю нельзя использовать для садоводства - значит, нельзя. В собственность ее не оформят.
Коллеги из различных СМИ активно пишут о том, что с июня колодцы на участках станут хозяйственными постройками. И их нужно регистрировать. Так ли это?
Сергей Гаврилов: Формулировка про июнь 2026 года сбивает с толку людей. Колодцы уже включены в перечень хозяйственных построек с 1 сентября 2025 года. Это касается колодцев на садовых и огородных участках. Они признаются хозпостройками вместе с сараями, банями, теплицами, навесами, погребами и летними кухнями. Отдельная новая обязанность массово регистрировать каждый обычный колодец с июня из этого правила не следует. Хозяйственные постройки (бани, сараи, хозблоки) относятся к категории "иные здания и сооружения". Если постройка отвечает критериям капитального строения, например иметь надежный фундамент, она может попасть в реестр недвижимости и стать объектом налогообложения.
Читайте также:
Знаменитые шесть соток: Как и для чего в России появились дачные участки
Проект закона Росреестра про общее имущество СНТ уже внесен в Госдуму?
Сергей Гаврилов: Пока не внесен. В правительственном плане срок внесения в Госдуму назначен на ноябрь 2026 года. Главный посыл законопроекта - упростить оформление общего имущества товариществ, участков общего назначения и территорий, которые фактически используются СНТ.
Кур и кроликов на дачах разводить разрешили. А какие животные запрещены?
Сергей Гаврилов: Все верно: кур, другую сельскохозяйственную птицу и кроликов можно держать для личных нужд при соблюдении санитарных, ветеринарных и земельных требований. Запрещены опасные дикие виды животных, крупные хищники, крокодилы, ядовитые змеи, отдельные паукообразные и другие виды. Да, да, есть любители привозить или покупать такую экзотику и держать на дачах для увеселения гостей. При этом такие люди совсем не думают об удобстве и безопасности соседей. Поэтому введен перечень запрещенных видов животных для содержания и разведения в садоводствах.
Крупный скот вроде коров, свиней, коз, овец и лошадей требует подходящего режима участка и условий содержания. Поэтому они тоже не подходят для содержания на дачах.
Очень часто дачники ругаются из-за заборов. До судов дело доходит. Есть ли нормы по высоте заборов?
Сергей Гаврилов: Единой федеральной нормы по высоте заборов не существует. Ориентир для дачников - сетчатое или другое визуально проницаемое ограждение высотой 1,2-1,8 метра. Другой вариант лучше заранее согласовать с соседями и правлением товарищества. Глухие ограждения чаще допустимы со стороны улиц, проездов и внешних границ, если это допускают решения СНТ и местные нормы.
А новые строительные нормы для дач и хозпостроек в этом году появятся?
Сергей Гаврилов: Пока нет. Дачнику по-прежнему надо смотреть вид разрешенного использования участка, местные правила застройки, противопожарные отступы и санитарные требования. На садовом участке допускаются садовый дом, жилой дом, гараж и хозяйственные постройки, на огородном участке - только некапитальные постройки для инвентаря и урожая.
Как не получить штраф за шашлык или костер на даче?
Сергей Гаврилов: Участок надо очищать от сухой травы, веток, мусора и горючих отходов. Мангал ставят минимум в пяти метрах от построек, вокруг него надо оставлять два метра без наличия горючих материалов. Сжигать сухую растительность можно только в оборудованном месте, обычно на расстоянии 15 метров до построек, с водой или другим средством тушения рядом. Огонь нельзя оставлять без присмотра.
Можно ли хранить на даче старую мебель, инвентарь и покрышки?
Сергей Гаврилов: Хранить вещи можно, если участок не превращается в свалку и нет пожарной опасности. Проблемы возникают при захламлении значительной части участка, особенно горючими материалами и отходами. Покрышки лучше сдавать на утилизацию, поскольку старые шины относятся к отходам и их нельзя сжигать или складировать кучами.
Читайте также:
Прописка в СНТ: как признать садовый дом жилым и оформить регистрацию
Автор: Ольга Игнатова