С 2025 года вступил в силу Приказ Министерства просвещения РФ от 28 ноября 2024 года № 838 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания…». Этот документ — не рекомендация, а обязательный нормативный акт, на который ориентируются при формировании технических заданий для тендеров, приёмке оборудования и проверках со стороны контролирующих органов.
Структура документа
Приказ состоит из двух основных приложений, важных для практической работы:
- Приложение № 1 — «Перечень средств обучения и воспитания…». Именно здесь перечислены конкретные позиции оборудования: от мебели до робототехнических наборов и 3D-принтеров.
- Приложение № 2 — «Критерии формирования перечня и требования к функциональному оснащению». Здесь прописана логика отбора оборудования и правила комплектации кабинетов.
Ключевой раздел по робототехнике — пункт 2.20 Приложения № 1 (Кабинет труда (технологии)), а внутри него — Часть 3: «Универсальный кабинет цифровых технологий (робототехника и электроника, компьютерная графика, 3D-моделирование и прототипирование)». Именно эта часть является юридической основой для оснащения школ современным технологическим оборудованием.
Основное vs дополнительное вариативное оборудование: разница, которую нельзя игнорировать
Приказ № 838 в разделе III («Требования к функциональному оснащению», пункт 4) вводит строгое разделение оборудования на две категории:
🔵 Основное оборудование
Это обязательный минимум. Без него кабинет не может считаться оснащённым по новым стандартам. При формировании заявки на финансирование и при приёмке выполненных работ школа обязана предусмотреть все позиции из списка основного оборудования.
🔵 Дополнительное вариативное оборудование
Это оборудование, которое школа может приобрести по своему усмотрению — исходя из профиля, углублённого изучения отдельных тем, участия в соревнованиях или наличия свободного бюджета. Важное условие: вариативное оборудование закупается только после того, как полностью укомплектовано основное. Нельзя заменить обязательный станок на «более интересный» вариативный набор — это будет нарушением требований приказа.
Что Приказ № 838 требует от робототехнического оборудования
В отличие от многих ведомственных документов, Приказ № 838 не просто называет позиции, а задаёт содержательные требования к оборудованию. Ниже приведены ключевые пункты из раздела 2.20 (кабинет труда) и раздела 2.22 (профильные инженерные классы), которые имеют прямое отношение к робототехнике.
1. Базовый робототехнический набор (пункт 2.20.154)
Данный пункт включён в состав основного оборудования. Из его описания и из общей логики приказа следует обязательное наличие электронных компонентов в конструкторе:
- контроллер;
- не менее трёх типов датчиков (касания, расстояния, цвета/освещённости, звука — по выбору);
- не менее двух моторов;
- сервоприводы.
2. Возможность изучения микропроцессоров и информационных систем: набор должен позволять работать с платой на низком уровне, подключать внешние устройства, понимать логику взаимодействия «железа» и программы.
3. Программирование на нескольких уровнях:
- визуальное (блочное) программирование (Scratch, Blockly) — для 5–7 классов;
- текстовое программирование (Python, C++) — для 8–11 классов и профильного уровня.
Набор, который поддерживает только блочное программирование, не закрывает требования приказа для основной и старшей школы.
4. Совместимость с ФГОС и наличие учебно-методических материалов: к набору должны прилагаться или быть в открытом доступе рабочая программа (на 34 или 68 часов), конспекты уроков, презентации, задания для учеников. Без этого учитель не сможет системно вести курс.
5. Пригодность для соревновательной деятельности: хотя соревновательные наборы вынесены в отдельный модуль (пункт 2.22.4), базовый набор также должен позволять готовить команды к чемпионатам по робототехнике (Кубок РТК, WRO, Робофинист). В противном случае школе придётся закупать дополнительное оборудование.
Соревновательная робототехника (пункты 2.22.4 – 2.22.6)
Этот блок находится в разделе «Профильный инженерно-технологический класс» и относится уже к дополнительному вариативному оборудованию, но для школ с углублённым изучением технологий он является фактически обязательным.
В перечень включены:
- базовый робототехнический набор для творческого проектирования и соревновательной деятельности;
- ресурсный набор (расширяющий возможности базового);
- комплект полей для робототехнических соревнований — это прямое указание на необходимость специализированных полигонов.
Наличие этих позиций позволяет школе не просто учиться собирать роботов, а участвовать в официальных соревнованиях, что является одним из критериев эффективности технологического образования.
Манипуляторная робототехника (пункты 2.22.22 – 2.22.27)
Этот блок также относится к профильному инженерно-технологическому классу. Он включает:
- базовый набор учебного манипулятора;
- расширенный набор;
- ресурсный набор;
- конвейерную ленту;
- комплект технического зрения.
Данные позиции соответствуют уровню промышленной роботизации и требуются для подготовки специалистов, ориентированных на реальное производство. Без технического зрения и конвейерной линии манипулятор остаётся «учебной игрушкой», не дающей представления о реальных автоматизированных производствах.
Разбор типичных ошибок при толковании
Приказа № 838
Ошибка / Почему это проблема
- Закупка конструктора без контроллера и датчиков / Не закрывается пункт 2.20.154. Такой набор считается «игрушкой», а не средством обучения.
- Использование набора, программируемого только блоками (Scratch) для 8–11 классов / Старшая школа требует текстового программирования (Python, C++). Формально требования приказа не выполнены.
- Отсутствие готовых рабочих программ и методических материалов / Учитель вынужден тратить месяцы на разработку собственных программ. При проверке могут возникнуть вопросы к организации учебного процесса.
- Покупка вариативного оборудования вместо основного / Приказ прямо запрещает заменять основное оборудование вариативным. Школа рискует не получить акт приёмки.
- Ошибки в техническом задании (ТЗ) для тендера / Даже одна неверно указанная характеристика (напряжение, тип датчика, количество осей у манипулятора) может сделать ТЗ некорректным. Тендер могут отклонить, а поставщик может поставить «формально подходящее», но неработающее оборудование.
Что школа может сделать уже сейчас: практические шаги
1. Изучить официальный текст Приказа № 838
Документ зарегистрирован в Минюсте 18.12.2024 под номером 80619. Официальный текст доступен в справочно-правовых системах «КонсультантПлюс» и «ГАРАНТ», а также на официальном портале правовой информации.
При ознакомлении рекомендуем обратить особое внимание на:
- пункт 2.20.154 (базовые робототехнические наборы);
- пункты 2.22.4 – 2.22.6 (соревновательная робототехника);
- пункты 2.22.22 – 2.22.27 (манипуляторы и техническое зрение);
- пункт 4 раздела III (обязательное vs вариативное оборудование).
2. Составить техническое задание (ТЗ) в строгом соответствии с приказом
Техническое задание — единственный документ, который имеет юридическую силу при закупке. Нельзя копировать описания с сайтов, даже если они выглядят подробно. Описание на сайте по закону не является публичной офертой и не может служить основанием для приёмки оборудования.
Корректное ТЗ должно содержать:
- ссылки на конкретные пункты Приказа № 838;
- точные технические характеристики (типы датчиков, количество моторов, поддерживаемые языки программирования, грузоподъёмность манипулятора, точность позиционирования и т. д.);
- перечень входящего в комплект методического обеспечения;
- требования к совместимости с российским ПО (если это предусмотрено).
3. Учитывать региональную специфику и программу развития
В разных субъектах федерации могут действовать дополнительные требования к оснащению «Точек роста», «Кванториумов» и других технопарков. Приказ № 838 является федеральным минимумом, но регионы вправе его расширять. Рекомендуем сверять свою заявку с региональными нормативными актами.
Один из вариантов практической реализации: опыт ПО «Зарница»
Для иллюстрации того, как теоретические требования приказа превращаются в реальное оборудование, приведём пример подхода компании ПО «Зарница» (г. Казань).
1. Соответствие продукции пунктам приказа
Пункт приказа - Продукция ПО «Зарница» / Как закрывается требование
- 2.20.154 (базовый робототехнический набор) - Z.Robo-1 / Контроллер, 3+ датчика, 2+ мотора, программирование на Scratch и Python, методический комплект (рабочая программа, конспекты, презентации).
- 2.20.154 (для старшей школы и профиля) - Z.Robo-5 / Поддержка Python и Arduino, расширенный набор датчиков, совместимость с соревновательными полями.
- 2.22.4 – 2.22.6 (соревновательная робототехника) - Z.Robo-6 / + комплекты полей. Повышенная точность, скорость сборки, совместимость с регламентами Кубка РТК и WRO.
- 2.22.22 – 2.22.27 (манипуляторы) - LEVSHA / линейка Optima / 4-5 осей, грузоподъёмность до 1 кг, техническое зрение (Optima Pro), конвейерная линия (Optima-2), программирование в ROS, MATLAB, Python.
- 2.20.157 (3D-принтер) - Yastreb 3D / Закрытая камера, подходит для школ, есть конструктор для сборки 3D-принтера (п. 2.20.179).
2. Методическое сопровождение как отдельное преимущество
Ко всем наборам предоставляются:
- рабочая программа курса (34 или 68 часов);
- поурочные конспекты и презентации;
- примеры проектных работ;
- тесты и контрольные задания.
Это позволяет учителю начать вести полноценные занятия с первого урока, без длительной подготовки.
Заключение: нормативная база как фундамент, а не препятствие
Приказ № 838 — это не бюрократическое усложнение, а системный стандарт. Он фиксирует тот минимальный уровень оснащения, без которого невозможно качественное технологическое образование. Понимание его структуры, разделения оборудования на основное и вариативное, а также конкретных требований к робототехническим наборам позволяет школе:
- грамотно формировать заявки на финансирование;
- избегать ошибок при составлении тендерной документации;
- получать оборудование, которое действительно работает в учебном процессе, а не пылится на полках.
Если у вас остались вопросы по трактовке конкретных пунктов Приказа № 838 — напишите нам. Мы постараемся дать разъяснение, опираясь на официальный текст документа и практику его применения.
ПО «Зарница» — российский производитель учебного оборудования. Наша задача — помочь школе оснаститься по закону, без рисков и с реальной пользой для детей.