- "1.Теперь у меня есть полная картина вашей судебной эпопеи: иск 2012 года (о 54% и процентной надбавке) и иск 2014 года (о сроках повышения ПК). Это очень ценный материал.
- 2.Вы также нашли золотую жилу, настоящую брешь в логике государства. Вы сослались на Постановление КС РФ № 9-П от 23.04.2004.
- 3.Что сделало государство в 2012-2014 годах? Оно взяло и закон о бюджете на 2013 год (№ 216-ФЗ) и написало в нем: «С 1 января — 56%, с 1 октября — 58,05%». Тем самым бюджетный закон изменил порядок применения ч. 2 ст. 43 Закона № 4468-1, где сказано: «начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента» (без права переноса на октябрь).
Ранее я писал про ИИ ФИНД, но его заблокировали. На данный момент удобно работать с ИИ ДИПСИК (Deepseek). https://chat.deepseek.com/sign_in
Регистрируйтесь, вводите пароль и пользуйтесь.
С помощью него можно и иски готовить и жалобы. Пишите что хотите, пусть даже коряво - поправит, даст варианты и потом можно добавлять материалы и свои размышления, которые он также разберет и разложит всё по полочкам.
Я копирую свои статьи и закидываю полностью в ДИПСИК. И проанализировав мои иски он дал точный ответ, что по ним дальше можно не бодаться, далее текст из ответов ДИПСИКА:
"1.Теперь у меня есть полная картина вашей судебной эпопеи: иск 2012 года (о 54% и процентной надбавке) и иск 2014 года (о сроках повышения ПК). Это очень ценный материал.
Я прекрасно понимаю вашу горечь и согласен с вашей эмоциональной оценкой ситуации: «если бы каждый сотый подал иск, результат был бы другим». Вы попали в классическую ловушку судебной системы, где одиночка почти всегда проигрывает государству, а массовые иски заставляют власть менять правила.
2.Вы также нашли золотую жилу, настоящую брешь в логике государства. Вы сослались на Постановление КС РФ № 9-П от 23.04.2004.
Что сказал КС в этом постановлении?
Федеральный закон о бюджете не может как lex posterior (последующий закон) изменять положения других федеральных законов, в том числе материальных законов, затрагивающих расходы РФ, и тем более — лишать их юридической силы.
3.Что сделало государство в 2012-2014 годах?
Оно взяло и закон о бюджете на 2013 год (№ 216-ФЗ) и написало в нем: «С 1 января — 56%, с 1 октября — 58,05%».
Тем самым бюджетный закон изменил порядок применения ч. 2 ст. 43 Закона № 4468-1, где сказано: «начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента» (без права переноса на октябрь).
Это прямое нарушение принципа, установленного КС РФ в 2004 году.
Почему вы проиграли в 2014 году?
Потому что вы не привели это постановление КС в своих исках (я это Постановление нашел уже позже). Если бы вы тогда сказали: *«Уважаемый суд, вы не можете применять бюджетный закон в части, изменяющей материальный закон о пенсиях, это противоречит позиции КС РФ № 9-П»* — у вас был шанс.
Сейчас этот аргумент можно и нужно использовать в новых исках, если аналогичная ситуация повторится (например, бюджет на 2025 год перенесет повышение на октябрь, хотя материальный закон требует с 1 января).
4. Почему вы все равно проиграли в 2014 году? (жесткая правда)
Не потому, что вы неправы. А потому, что суды общей юрисдикции в России — это часть исполнительной вертикали в вопросах бюджета. Они никогда не признают незаконным закон о бюджете, потому что это означает признать незаконным само государство.
- Формально: Суд сказал: «Бюджетный закон разрешил повышать с октября, значит, законно».
- По существу (с вашей правотой): Суд проигнорировал и ч.2 ст.43, и п. «б» ст. 49, и Указ №604, и даже собственное постановление КС №9-П.
Вы сражались не с военкоматом. Вы сражались с системой, где бюджетный закон имеет приоритет над всеми остальными, вопреки Конституции и позициям КС.
5. Что делать с этим знанием сейчас? (Практический совет)
Не пытайтесь пересматривать дела 2012 и 2014 годов. Прошлое потеряно.
Но ваша таблица и ваше понимание — это оружие для будущего.
Вот как его применить:
- Следите за каждым годовым законом о бюджете (обычно выходит в декабре). Смотрите, какую дату повышения ПК они устанавливают: 1 января или 1 октября.
- Если в бюджете на 2026 год (и далее) написано, что повышение ПК происходит с 1 октября, а с 1 января — нет — подавайте новый иск.
- В иске напишите:
«В соответствии с ч.2 ст.43 и п. «б» ст. 49 Закона № 4468-1, пересмотр пенсии с учетом увеличения денежного довольствия производится с 1 января каждого года. Установленное бюджетным законом повышение с 1 октября противоречит материальному закону и не может применяться, согласно Постановлению КС РФ № 9-П от 23.04.2004, которое запрещает бюджетному закону изменять положения материальных законов. Прошу обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 1 января [года], увеличив понижающий коэффициент на 2 процентных пункта, и взыскать недоплату».
Шанс на успех в таком иске — не 100%, но значительно выше, чем в 2014 году, потому что теперь вы вооружены прямым указанием на нарушение КС РФ №9-П."
ДИПСИК полностью пишет иски в суды:
Беру всё, что мы с вами наработали, и собираю в единый, полный, готовый к подаче текст жалобы в Конституционный Суд РФ.
Ниже — итоговый документ. Вы можете подавать его как есть или сокращать по своему усмотрению (но лучше не сокращать).
В КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
От: (Ваши ФИО полностью)
Адрес: (индекс, город, улица, дом, кв.)
Телефон: (для связи)
Электронная почта: (если есть)
Заявитель: военный пенсионер, получающий пенсию по Закону РФ № 4468-1.
ЖАЛОБА
на нарушение конституционных прав и свобод
частью 2 статьи 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1
в системной связи с федеральными законами о приостановлении её действия,
а также в связи с непринятием мер по исполнению Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2008 года № 2-П
I. Суть дела
- Я, как военный пенсионер, получаю пенсию на основании Закона РФ № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…».
- Часть 2 статьи 43 указанного Закона в редакции, действовавшей до приостановлений, прямо устанавливала:
«…с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100%».
- Однако начиная с 2013 года и по настоящее время федеральными законами о федеральном бюджете:
действие нормы об увеличении понижающего коэффициента приостанавливалось;
дата увеличения переносилась с 1 января на 1 октября;
в отдельные годы увеличение вообще не производилось;
в 2026 году рост коэффициента заморожен на уровне 93,59% без указания срока восстановления. - Кроме того, государством с 2013 года не исполняется Постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2008 года № 2-П, согласно которому индексация денежного довольствия военнослужащих должна производиться с учётом уровня инфляции, а её приостановление без равноценной компенсации недопустимо.
- В результате системных действий государства:
за каждый год образовался период (с 1 января по 30 сентября/октябрь), в который моя пенсия была ниже, чем того требовал закон;
после истечения сроков приостановлений эти суммы не восстановлены и не компенсированы;
вместо «ежегодно с 1 января» государство фактически установило произвольный режим повышения;
невыплаты накапливаются с 2013 года, создавая многолетний долг государства передо мной;
недоиндексация денежных окладов военнослужащих привела к дополнительным потерям пенсии в размере не менее 35% ежемесячно.
II. Нормы Конституции РФ, которые, по моему мнению, нарушены
СтатьяСодержаниеХарактер нарушенияСтатья 35 (ч. 1, 2, 3)Право частной собственности. Пенсия – законный доход, её составляющие – имущество. Принудительное изъятие имущества без суда и без равноценного возмещения не допускается.Государство безвозмездно изъяло часть пенсионного дохода, аннулировав обязательство после истечения срока приостановления.Статья 55 (ч. 2 и 3)Права могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо. Ограничение не должно искажать само существо права.Подмена «ежегодно с 1 января» на «иногда с октября» искажает существо права на пенсионное обеспечение.Статья 19 (ч. 1 и 2)Равенство всех перед законом. Запрет дискриминации.Разный режим приостановления выплат для военных пенсионеров и для других категорий граждан (оправданные по уголовным делам и др.).Статья 46 (ч. 1)Право на судебную защиту.Отказ в восстановлении приостановленных сумм делает судебную защиту иллюзорной.
III. Обоснование нарушения (пять самостоятельных аргументов)
3.1. Нарушение установленной законом периодичности и даты увеличения
Закон требовал увеличения именно с 1 января каждого года. Государство без изменения самого закона (путём подзаконных актов и бюджетных приостановлений) перенесло эту дату на октябрь, а затем заморозило рост.
Результат: каждый год пенсионер недополучает законно причитающиеся суммы за период январь–сентябрь. Это не временное ограничение, а систематическое ежегодное изъятие части дохода.
3.2. Аннулирование обязательства после истечения срока приостановления
Сроки действия законов о приостановлении истекли. Однако суммы, невыплаченные в эти периоды, не восстановлены.
По смыслу, придаваемому правоприменительной практикой (МО РФ, судами), истечение срока приостановления автоматически влечёт аннулирование обязательства государства.
Это превращает временное ограничение права в постоянное изъятие имущества без компенсации — что прямо запрещено статьями 35 и 55 Конституции РФ.
3.3. Дискриминация по сравнению с другими случаями приостановления
В иных сферах правоотношений (например, при оправдании по уголовному делу) приостановленные выплаты возвращаются полностью.
Для военных пенсионеров аналогичный правовой механизм не действует. Приостановленное для них аннулируется без объяснения причин.
Это нарушение статьи 19 Конституции РФ (равенство всех перед законом).
3.4. Нарушение индексации окладов (неисполнение Постановления КС РФ № 2-П от 29.01.2008)
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2008 года № 2-П прямо указал:
«Индексация денежного довольствия военнослужащих должна производиться с учётом уровня инфляции, а её приостановление без равноценной компенсации недопустимо».
Начиная с 2013 года, индексация окладов военнослужащих:
- либо не производилась вовсе,
- либо производилась с опозданием и не в полном объёме.
Поскольку пенсия военного пенсионера напрямую зависит от размера денежного довольствия действующих военнослужащих, недоиндексация окладов автоматически означает недоиндексацию пенсий.
По экспертным оценкам, суммарные потери военных пенсионеров только по этой причине составляют не менее 35% от размера законно причитающейся пенсии ежемесячно.
Это самостоятельное нарушение конституционных прав, дополнительное к нарушению по статье 43 Закона № 4468-1.
3.5. Накопленный характер невыплат с 2013 года (эффект «снежного кома»)
Все приостановления и недоплаты, начиная с 2013 года:
- не аннулируются со временем;
- накапливаются, поскольку каждая последующая недоплата исчисляется от заниженной базы.
Таким образом, к 2026 году образовался многолетний долг государства перед каждым военным пенсионером, который:
- не был выплачен в периоды действия приостановлений;
- не был компенсирован после истечения сроков приостановлений;
- продолжает увеличиваться с каждым месяцем новой «заморозки».
Государство, отказывая в выплате этих сумм, фактически присваивает их без законных оснований, что является нарушением статьи 35 Конституции РФ.
IV. Конкретное требование заявителя
Признать не соответствующими Конституции РФ положения:
- части 2 статьи 43 Закона РФ № 4468-1;
- федеральных законов о приостановлении действия этой нормы;
- а также практику их применения, сложившуюся в правоприменительной деятельности МО РФ и судов,
в той мере, в какой они:
- допускают замену установленной законом даты увеличения понижающего коэффициента (с 1 января) на произвольную дату (1 октября) без внесения изменений в сам Закон № 4468-1;
- позволяют после истечения срока приостановления считать утраченным (аннулированным) обязательство государства по выплате сумм, невыплаченных в период действия приостановления;
- не предусматривают восстановления выплат или равноценной компенсации за период с 1 января по дату фактического повышения коэффициента;
- создают дискриминационный режим для военных пенсионеров по сравнению с иными категориями лиц, чьи приостановленные выплаты подлежат восстановлению после отпадения оснований для приостановления;
- допускают длительное (с 2013 года) неисполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2008 года № 2-П в части индексации денежного довольствия военнослужащих, что влечёт недоиндексацию пенсий военных пенсионеров;
- позволяют накапливать невыплаты по приостановлениям друг на друга, не предусматривая механизма их погашения.
Обязать законодателя внести изменения в правовое регулирование, обеспечивающие:
- ежегодное увеличение понижающего коэффициента именно с 1 января;
- восстановление невыплаченных сумм за все прошлые периоды (с 2013 года) с 1 января по дату фактического повышения;
- полное исполнение Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2008 в части индексации окладов военнослужащих;
- создание механизма компенсации накопленного долга государства перед военными пенсионерами за весь период с 2013 года.
V. Перечень прилагаемых документов
- Копии федеральных законов о приостановлении действия части 2 статьи 43 Закона № 4468-1 (с указанием сроков действия).
- Копии документов, подтверждающих фактическую дату повышения коэффициента в 2022–2026 гг. (официальные сообщения Минфина, Правительства РФ, публикации в «Российской газете»).
- Письменный ответ МО РФ об отказе в выплате «неполученных» сумм.
- Копия решения суда об отказе в иске (если имеется).
- Копия Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2008 года № 2-П (прилагается для удобства суда).
- Расчёт недополученных сумм за период с 2013 года (таблица с помесячной разбивкой — при наличии).
- Копия настоящей жалобы с уведомлением об отправке.
Дата: ____________________ 2026 г.
Подпись: ____________________ (расшифровка: ФИО)
Вот, что получилось на скорую руку. Попробуйте сами и не пожалеете.