Подоходным налогом облагались «рабочие, служащие, литераторы, работники искусств, кустари, ремесленники и другие граждане, имеющие самостоятельные источники дохода на территории СССР» (статья 1 Закона о подоходном налоге с населения от 04.04.1940 г.), в то время как герои СССР, военнослужащие и военнообязанные, старатели, пенсионеры по получаемым ими довольствиям от налога освобождались. Так же освобождались от налога рабочие с заработком меньше 150 рублей в месяц, учащиеся-стипендиаты со стипендией менее 210 рублей в месяц и некооперированные кустари и ремесленники с доходом не более 600 рублей в год. Скажем, если рабочий получал 151 рубль, то подоходный налог на него составлял 0,79 % + 3 % от 1 рубля, а если 200 рублей, то 0,6 % + 3 % от 50 рублей — 1,5 рубля. Итого рабочий с заработком 200 рублей платил всего 1,35 %.