Жаль, что мне так и не удалось увидеть «начальника транспортного цеха» Московской административной дорожной инспекции, который трижды рассматривал мое дело. Интересно, «повезёт» ли мне так же с его боссом? Скоро узнаю.
Начну я в этот раз с цитаты. Да не из Жванецкого — она и так, немного перефразировавшись, уже просочилось в лид, — а из вполне официального документа, который называется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так вот, часть 2 статьи 25.1 его гласит о том, что
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Иногда можно и без него, но в строго ограниченных случаях.
И ни в одной статье Кодекса не сказано, что дело может рассматриваться без участия «Судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении». Что это — упущение законодателей? Или никому из них просто в голову не могло прийти, что такое возможно?!
А действительность показала, что таки да, возможно! Если бы мне кто рассказал о таком, я бы не поверил. Но так получилось, что мне пришлось убедиться в этом лично. И не раз, а целых три!
Недавно один мой хороший знакомый налетел на штраф от МАДИ, опцией (не бесплатной, разумеется) к которому прилагалась эвакуация. Штраф незаслуженный, потому жертва произвола МАДИ попросила меня подключиться, для чего оформила нотариальную доверенность.
В назначенный день рассмотрения правонарушения я прибыл в логово МАДИ на Большой Почтовой и заявил пару ходатайств. Одно из них было об истребовании дополнительных документов. Для этого требовалось время, а потому рассмотрение дела перенесли, о чем должностное лицо, рассматривавшее дело, вынесло соответствующее определение, которое мне и вручили.
Оно начиналось словами: «Я, заместитель начальника МАДИ Ахмадеев Владимир Дуфарович…», а внизу стоял прямоугольник отпечатка его электронной подписи.
Выдавший мне эту писульку клерк на замначальника административного органа не тянул — ни возрастом, ни выражением лица, ни погонами «младшего прапорщика». Я удивился, но не стал ничего уточнять.
На следующем рассмотрении ситуация повторилась: опять решили перенести, теперь уже не по моей инициативе запросив где-то еще какой-то документ, и опять выдали мне определение. Оно также было подписано электронной подписью Ахмадеева. При этом общался я уже с другим сотрудником.
На сей раз я не стал сдерживаться, и поинтересовался, он ли Владимир Дуфарович. На что получил, как и предполагал, отрицательный ответ. На мой резонный вопрос, а где же сам подписант, этот сотрудник ответил, что здесь, мол, в своем кабинете. На второй мой вопрос, почему же он не участвует в рассмотрении, тот ответил, что зам рассматривает дела у себя в кабинете — мол, так ему удобнее.
Ну, и в третий раз пришел я на Б. Почтовую. Теперь в окошке, куда меня вызвали, была женщина. Показала мне затребованные ранее документы, я высказал все, что о них думаю и о сути вмененного правонарушения, после чего она велела мне подождать в общем зале.
Через 15 минут вызвала меня вновь и вручила постановление о признании виновным в совершении административного правонарушения. Подписано оно было — правильно! — опять Ахмадеевым Владимиром Дуфаровичем.
Я, на всякий случай, уточнил, не она ли это (а что, а вдруг?). Сотрудница всячески открестилась от чужого имени, даже назвав мне свое.
Я выразил сожаление, что мне и на сей раз не удалось увидеть начальника транспортного цеха заместителя начальника МАДИ Ахмадеева В.Д. На это она ответила примерно то же, что и ее коллега в прошлый раз.
Прямо какой-то виртуальный Ахмадеев получается! Интересно, зарплату он тоже виртуальную получает?
В общем, действительность показала, что дела об АПН могут быть рассмотрены хоть и с участием привлекаемого лица, но вполне себе без участия должностного лица, которому эти дела полагается рассматривать.
Видимо, следующий этап — перенесение «мадишного» порядка в суды. Хотя было уже в нашей судебной практике такое: недавно прогремел скандал об одной судье то ли с Кубани, то ли из Ростова (не Великого), которая вершила правосудие, греясь под сочинским солнцем. А что? Электронная подпись и не на такие чудеса способна.