15 мая 2026 года главой государства был подписан Указ № 327 «О единых базовых мерах поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и других категорий лиц в субъектах Российской Федерации». Этот документ впервые вводит на всей территории страны тот обязательный минимум социальных гарантий, который раньше сильно отличался от региона к региону. Отныне «единообразный подход в субъектах Российской Федерации к предоставлению мер поддержки» закреплён на уровне президентского решения, а значит, ни один субъект не может дать меньше, чем предписано Указом.
Найди хорошего юриста в своем городе на сервисе "Лига Юристов"
Сразу стоит подчеркнуть, что под защиту нового Указа попадают не только действующие военнослужащие, но и те, кто уже уволен, а также добровольцы и лица, содействовавшие выполнению задач в зоне специальной военной операции. Более того, в этот же контур вписаны люди, которые отражали вооружённое вторжение на российскую территорию и участвовали в боях в ходе вооружённой провокации на государственной границе. Огромную историческую и моральную значимость имеет то, что равные права получили и те, кто принимал участие в боевых действиях в составе Вооружённых сил ДНР и Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов республик Донбасса начиная с 11 мая 2014 года. Таким образом, Указ признаёт весь их многолетний боевой путь неотъемлемой частью общей борьбы.
Круг получателей помощи не замыкается на самих защитниках — он расширен на членов их семей. Причём Указ даёт точное и довольно широкое определение того, кто именно считается членом семьи. К ним отнесены супруги; дети до 18 лет, а также рождённые уже после гибели отца, если отцовство установлено по правилам Семейного кодекса; дети старше 18 лет, если они стали инвалидами до совершеннолетия; дети-очники в возрасте вплоть до 23 лет; родители, проживавшие вместе с бойцом, в том числе на день его гибели; и лица, находившиеся на иждивении. Такая детализация исключает произвольное толкование на местах и реально защищает всех, кто был рядом с воином.
Сердцевина документа — перечень единых базовых мер поддержки, которые региональным властям рекомендовано установить. Все они изложены в тексте Указа сплошным перечнем, без «ступенек», и адресованы каждому, кто назван в пункте первом. Давайте пройдём по этим мерам последовательно, чтобы понять, что именно государство теперь гарантирует семьям защитников в любом уголке страны.
Что касается быта и жилья, Указ вводит субсидию на газификацию. Она составляет не менее 100 тысяч рублей, но при этом не может превышать фактических затрат на покупку газового оборудования и проведение работ в границах участка в уже газифицированных населённых пунктах. Иными словами, если дом стоит в посёлке, куда газ уже подведён, человеку помогут подключиться к нему деньгами, причём порог в сто тысяч — нижняя гарантированная планка.
В сфере занятости и дохода закреплены сразу несколько механизмов. Регионы обязаны содействовать приоритетному трудоустройству уволенных со службы, их профессиональному обучению и получению дополнительного профессионального образования, а также помогать начать собственное дело. Важно, что такая же помощь распространяется и на членов семей, признанных безработными. Кроме того, всем указанным в Указе лицам в приоритетном порядке будет оказываться государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта — того самого инструмента, который помогает выйти из трудной жизненной ситуации через составление индивидуальной программы действий.
Медицинская, психологическая и правовая помощь встроены в этот единый стандарт как обязательные. Так, документ прямо говорит о внеочередном предоставлении медицинской помощи и санаторно-курортного лечения, а также о бесплатной психологической и психолого-психотерапевтической помощи. Отдельно зафиксированы дополнительные гарантии получения бесплатной юридической помощи, что крайне важно при оформлении документов, получении льгот и решении бюрократических вопросов.
Образовательный блок мер ориентирован прежде всего на детей и иждивенцев. Для них устанавливается первоочередной порядок зачисления в наиболее приближенные к дому государственные и муниципальные детские сады и школы, включая перевод из одной организации в другую. Дети получают право бесплатного посещения школьных кружков и секций по дополнительным общеобразовательным программам. Им гарантировано бесплатное питание не только в школах, но и при очном обучении в колледжах и техникумах. Родительская плата за детский сад может полностью или частично компенсироваться, либо семья вообще будет от неё освобождена. Та же логика действует и в отношении платы за продлёнку: регионы вправе частично или полностью освободить от неё. А для полноценного отдыха предусмотрены льготные путёвки в организации отдыха и оздоровления детей.
Указ не обходит вниманием и тех, кому необходимо постоянное сопровождение. Лицам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, оно будет предоставляться в приоритетном порядке в любой форме — на дому, в полустационаре или в стационаре. Дополнительно всем получателям мер поддержки открываются двери учреждений культуры и спорта: вводится право на льготы при посещении музеев, театров, выставок, соревнований и физкультурных мероприятий, проводимых на региональном и муниципальном уровне.
Очень существенной является временна́я рамка, на которую устанавливаются эти гарантии. В общем случае единые базовые меры должны предоставляться не менее чем до конца года, следующего за годом завершения специальной военной операции. Однако для тех, чьи потери невосполнимы, забота государства продлевается навсегда. Бессрочно меры поддержки получают лица, ставшие инвалидами вследствие ранений, травм, контузий и заболеваний, полученных при участии в СВО, при отражении вторжения и в ходе боевых действий на Донбассе, начиная с 2014 года. Бессрочно поддержка закрепляется и за членами семей таких инвалидов, а также за членами семей погибших, умерших от ран и пропавших без вести — это прямое указание документа.
Не менее важно и то, что Указ снимает потенциальные барьеры, связанные с оформлением тех или иных контрактов. Главам регионов поручено обеспечить предоставление мер поддержки независимо от даты и места заключения контракта — будь то контракт с Министерством обороны, пребывание в добровольческих формированиях, соглашения с организациями, содействующими выполнению задач Вооружённых сил. Для подтверждения статуса достаточно документов, выданных федеральными государственными органами либо, если речь идёт о ветеранах Донбасса, уполномоченными органами ДНР и ЛНР.
Отдельным направлением работы для регионов становится внедрение партнёрских программ с бизнесом. Властям предписано содействовать разработке специальных предложений от торговых организаций и иных хозяйствующих субъектов, предоставлению скидочных карт и иных преференций. Параллельно регионы вместе с некоммерческими организациями будут проводить информационные кампании, направленные на формирование в обществе уважительного отношения к защитникам, а также оказывать содействие общественным объединениям, которые не только помогают участникам боевых действий и их семьям, но и прославляют их подвиги.
Найди хорошего юриста в своем городе на сервисе "Лига Юристов"
Для того чтобы у читателя перед глазами была полная картина, ниже приведён аутентичный текст Указа без каких-либо купюр и перестроений — именно в том виде, в каком он был подписан и опубликован.
Указ Президента Российской Федерации от 15 мая 2026 г. № 327 “О единых базовых мерах поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и других категорий лиц в субъектах Российской Федерации”
В целях обеспечения единообразного подхода в субъектах Российской Федерации к предоставлению мер поддержки лицам, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, и другим категориям лиц постановляю:
- Установить, что единые базовые меры поддержки предоставляются в субъектах Российской Федерации:
а) лицам, принимающим (принимавшим) участие (содействующим (содействовавшим) выполнению задач) в специальной военной операции;
б) лицам, выполняющим (выполнявшим) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации (далее - вооруженное вторжение), в ходе вооруженной провокации на государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции (далее - вооруженная провокация);
в) лицам, принимавшим в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г. (далее - боевые действия);
г) членам семей лиц, названных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта, в том числе погибших (умерших) в связи с участием (выполнением задач) в специальной военной операции, выполнением задач по отражению вооруженного вторжения, в ходе вооруженной провокации, в ходе боевых действий, пропавших без вести или признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими в связи с участием в специальной военной операции, выполнением указанных задач, а также умерших после увольнения с военной службы (службы, работы) или исключения из добровольческих формирований, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ "Об обороне", если смерть таких лиц наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в связи с участием в специальной военной операции, выполнением указанных задач (далее также - члены семей). - Членами семьи признаются:
а) супруг (супруга);
б) дети, не достигшие возраста 18 лет, в том числе которые рождены после гибели (смерти) лиц, названных в подпунктах "а" - "в" пункта 1 настоящего Указа, и в отношении которых отцовство установлено в соответствии с пунктом 2 статьи 48 Семейного кодекса Российской Федерации;
в) дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
г) дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения;
д) родители, проживающие совместно с лицами, названными в подпунктах "а" - "в" пункта 1 настоящего Указа, либо проживавшие совместно с этими лицами на дату их гибели (смерти);
е) лица, находящиеся на иждивении лиц, названных в подпунктах "а" - "в" пункта 1 настоящего Указа, либо находившиеся на иждивении этих лиц на дату их гибели (смерти). - Рекомендовать высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации:
а) установить следующие единые базовые меры поддержки:
предоставление лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, льгот при посещении региональных и муниципальных организаций культуры, физической культуры и спорта, а также выставок, просветительских, физкультурных и спортивных мероприятий;
предоставление лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, субсидии в размере не менее 100 тыс. рублей, но не более суммы фактических затрат на одно домовладение на приобретение газового оборудования и проведение внутри границ земельных участков работ, необходимых для технологического присоединения к газораспределительным сетям, в случае проживания таких лиц в газифицированных населенных пунктах;
содействие приоритетному трудоустройству лиц, названных в подпунктах "а" - "в" пункта 1 настоящего Указа, их профессиональному обучению и (или) получению ими дополнительного профессионального образования, началу осуществления ими предпринимательской деятельности при условии, что они уволены с военной службы (службы, работы) или завершили исполнение контракта (иных правоотношений), а также оказание такого содействия членам семей, признанным в установленном порядке безработными;
оказание в приоритетном порядке лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с условиями, установленными законодательством Российской Федерации;
предоставление лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, дополнительных гарантий реализации права на получение бесплатной юридической помощи;
предоставление во внеочередном порядке лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, медицинской помощи и санаторно-курортного лечения;
оказание лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, бесплатной психологической и психолого-психотерапевтической помощи;
зачисление (в том числе при переводе из одной государственной (муниципальной) организации, осуществляющей образовательную деятельность, в другую) в первоочередном порядке лиц, названных в подпунктах "б" и "е" пункта 2 настоящего Указа, в наиболее приближенные к месту жительства семьи государственные (муниципальные) образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе в группы продленного дня;
компенсация лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за лицами, названными в подпунктах "б" и "е" пункта 2 настоящего Указа, посещающими государственные (муниципальные) образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, или освобождение от такой платы;
полное или частичное освобождение лиц, названных в пункте 1 настоящего Указа, от платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за лицами, названными в подпунктах "б" и "е" пункта 2 настоящего Указа, в группах продленного дня в государственных (муниципальных) образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;
бесплатное посещение лицами, названными в подпунктах "б" и "е" пункта 2 настоящего Указа, занятий по дополнительным общеобразовательным программам в государственных (муниципальных) образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, дополнительным общеобразовательным программам;
обеспечение бесплатным питанием (осуществление выплаты на питание) лиц, названных в подпунктах "б" и "е" пункта 2 настоящего Указа, обучающихся в государственных (муниципальных) образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также обучающихся по очной форме обучения в государственных (муниципальных) образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования;
предоставление в приоритетном порядке социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной форме и в стационарной форме лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, признанным в установленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании;
предоставление лицам, названным в подпунктах "б" и "е" пункта 2 настоящего Указа, льготных путевок в организации отдыха детей и их оздоровления;
б) обеспечить предоставление единых базовых мер поддержки лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, на срок не менее чем до конца года, следующего за годом завершения специальной военной операции, а лицам, названным в подпунктах "а" - "в" пункта 1 настоящего Указа, признанным в установленном порядке инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в связи с участием (выполнением задач) в специальной военной операции, выполнением задач по отражению вооруженного вторжения, в ходе вооруженной провокации, в ходе боевых действий, членам их семей и членам семей лиц, названных в подпунктах "а" - "в" пункта 1 настоящего Указа, погибших (умерших) в связи с участием в специальной военной операции, выполнением указанных задач, - бессрочно;
в) определить порядок и условия предоставления (в том числе с использованием государственных информационных систем) единых базовых мер поддержки лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа;
г) определить порядок информирования (в том числе с использованием государственных информационных систем) лиц, названных в пункте 1 настоящего Указа, о полагающихся им единых базовых мерах поддержки. - Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации:
а) обеспечить предоставление мер поддержки лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, независимо от даты и места заключения лицами, названными в подпунктах "а" - "в" пункта 1 настоящего Указа, контрактов о прохождении военной службы (службы), контрактов о пребывании в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ "Об обороне", соглашений (документов, подтверждающих иные правоотношения) с Министерством обороны Российской Федерации, контрактов (документов, подтверждающих иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, на основании документов, выдаваемых:
федеральными государственными органами - в отношении лиц, названных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 настоящего Указа;
уполномоченными органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики - в отношении лиц, названных в подпункте "в" пункта 1 настоящего Указа;
б) определить порядок учета мер поддержки, предоставляемых лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа;
в) оказывать содействие в рамках партнерских отношений с организациями торговли и иными хозяйствующими субъектами в разработке специальных программ для лиц, названных в пункте 1 настоящего Указа, предоставлении им скидок на необходимые товары, в том числе посредством выпуска специальных карт;
г) обеспечить проведение совместно с некоммерческими организациями информационных кампаний, направленных на формирование в обществе уважительного отношения к лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа;
д) оказывать содействие общественным и иным организациям, деятельность которых направлена на поддержку лиц, названных в пункте 1 настоящего Указа, а также на прославление подвигов лиц, названных в подпунктах "а" - "в" пункта 1 настоящего Указа. - Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации В. Путин
Москва, Кремль
15 мая 2026 года
№ 327
Найди хорошего юриста в своем городе на сервисе "Лига Юристов"
Подводя итог, можно уверенно сказать: Указ № 327 — это не просто перечень рекомендаций, а жёсткий каркас социальной справедливости, который ставит всех защитников и их близких в равное положение от Калининграда до Камчатки. Он соединяет в себе понятную денежную помощь, первоочередной доступ к медицине и образованию, бессрочную заботу о тех, кто потерял здоровье или кормильца, и прямой запрос регионам на уважительное, партнёрское отношение общества к людям, выполнившим свой долг. Именно через такое сочетание конкретных дел и закреплённых на бумаге гарантий и выстраивается та самая «единая страна», о которой говорится в преамбуле.