Многие семьи, взявшие на воспитание чужих детей, сталкиваются с парадоксальной ситуацией: они готовы окружить ребёнка заботой, взять на себя ответственность, но законодательство вдруг ставит преграду в самый ответственный момент. Одна из таких семей из Ленинградской области — сотрудница МЧС Вера Михеева и её муж — решила оспорить несправедливость, дойдя до Конституционного Суда. Итогом стало знаковое Постановление от 15 мая 2026 года № 32-П, которое окончательно приравняло приёмных родителей к опекунам в праве на отпуск по уходу за ребёнком до трёх лет со всеми вытекающими гарантиями.
Ключевой вывод: Конституционный Суд РФ признал не соответствующими Основному закону страны положения Трудового, Семейного кодексов и профильного закона о службе в противопожарной службе в той части, в какой они не предоставляют сотрудникам федеральной противопожарной службы, являющимся приёмными родителями, отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет. До внесения законодателем необходимых поправок такой отпуск должен предоставляться по заявлению приёмного родителя с обеспечением всех связанных с ним гарантий. Выводы Суда распространяются на всех приёмных родителей, состоящих в трудовых отношениях, на государственной гражданской службе, а также на аналогичные положения федеральных законов об отдельных видах государственной службы.
История: как майор МЧС Вера Михеева отстояла право быть рядом с приёмными детьми
В 2023 году майор внутренней службы Вера Михеева, занимавшая должность в Центре управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по Ленинградской области, вместе с мужем заключили договор о приёмной семье. Они взяли на воспитание брата и сестру, родившихся в 2022 году. Договором предусматривалось ежемесячное вознаграждение приёмным родителям за счёт бюджета Санкт-Петербурга.
Когда женщина подала рапорт о предоставлении ей отпуска по уходу за одним из детей до достижения им трёх лет (без сохранения денежного довольствия и выплаты пособия), последовал категорический отказ. Суды поддержали работодателя, заявив, что приёмные родители не входят в число лиц, имеющих право на такой отдых. По их логике, термин «опекуны» применительно к приёмным родителям определяет лишь их права и обязанности как законных представителей, но не распространяет на них гарантии, предоставленные опекунам.
Кроме того, суды усомнились в правомерности выплаты пособия приёмным родителям, которые и так получают вознаграждение за свой труд. Однако Конституционный Суд с этой позицией категорически не согласился, указав на необходимость устранения дискриминации и защиты права ребёнка на воспитание в семье.
Правовой механизм: как Конституционный Суд уравнял приёмных родителей с опекунами
Основание: Постановление КС РФ № 32-П от 15 мая 2026 года
В своём решении Конституционный Суд проанализировал три оспариваемые нормы. Часть 2 статьи 256 Трудового кодекса РФ предоставляла отпуск по уходу за ребёнком «отцу, бабушке, деду, другому родственнику или опекуну». Приёмные родители в этом перечне прямо не упоминались. Аналогичный пробел содержался в пункте 1 статьи 152 Семейного кодекса РФ, а также в части 8 статьи 57 Федерального закона № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе», регулировавшей порядок предоставления отпусков.
Логика суда: приоритет ребёнка и единый статус
КС РФ указал: несмотря на то, что в законодательстве приёмная семья выделена как отдельная форма устройства детей, правоотношения между приёмными родителями и детьми по своему содержанию не отличаются от отношений при опеке и попечительстве. Конституция РФ требует от государства создавать гарантии поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, а также обеспечивать приоритет семейного воспитания. Исходя из этого, все законные представители ребёнка, взявшие на себя заботу о нём, должны обладать равными правами на отпуск по уходу в первые годы его жизни.
Суд подчеркнул, что отказ в предоставлении такого отпуска не только нарушает права самих приёмных родителей, но и ущемляет интересы детей, которые лишаются возможности получить полноценную заботу в самый ответственный период своего развития.
Как будет работать новый механизм
Законодателю предписано внести изменения в Трудовой, Семейный кодексы и профильные законы о государственной службе. Однако до тех пор, пока поправки не приняты, приёмные родители вправе требовать предоставления им отпуска по уходу за ребёнком до трёх лет на общих основаниях. Отпуск предоставляется по заявлению и включает все положенные гарантии.
Выводы Суда распространяются:
- на сотрудников федеральной противопожарной службы (как в деле заявительницы);
- на всех приёмных родителей, состоящих в трудовых отношениях (по ТК РФ);
- на государственных гражданских служащих;
- на иные виды государственной службы, где действуют аналогичные нормы.
Важно: Дело самой Веры Михеевой пересмотру не подлежит, так как приёмные дети уже достигли трёхлетнего возраста. Однако она вправе претендовать на применение в отношении неё компенсаторных механизмов за прошлый период.
Таблица: кто теперь имеет право на трёхлетний отпуск по уходу за ребёнком
Часто задаваемые вопросы (аналитика практики)
1. Какие именно отпускные гарантии теперь распространяются на приёмных родителей?
Речь идёт о полном объёме гарантий, предусмотренных статьёй 256 Трудового кодекса РФ и Федеральным законом № 255-ФЗ. Это значит, что приёмный родитель вправе оформить отпуск по уходу за ребёнком на период до достижения им трёх лет. До полутора лет ему должно выплачиваться ежемесячное пособие в размере 40% среднего заработка (но не ниже установленного минимума и не выше максимума). Место работы (должность) за ним сохраняется на весь период отпуска.
2. Распространяется ли решение на отцов-приёмных родителей?
Да. В Постановлении КС РФ прямо указано, что его выводы распространяются на приёмных родителей мужского пола, состоящих в трудовых отношениях и на государственной гражданской службе. Таким образом, приёмный отец имеет равное право на отпуск по уходу за ребёнком.
3. Обязаны ли работодатели прямо сейчас, без принятия новых законов, предоставлять такой отпуск?
Постановление Конституционного Суда РФ вступило в силу немедленно. В своём решении Суд указал, что до внесения законодателем необходимых изменений приёмным родителям «по их заявлению предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с обеспечением связанных с указанным отпуском гарантий». Это означает, что работодатель обязан удовлетворить такое заявление в настоящее время, не дожидаясь поправок в законы. Отказ можно обжаловать в суде со ссылкой на Постановление КС РФ № 32-П.
4. Как быть, если работодатель ссылается на отсутствие прямого указания в ТК РФ?
В такой ситуации необходимо сослаться на позицию Конституционного Суда, которая имеет высшую юридическую силу и обязательна для применения на всей территории России всеми государственными органами, включая работодателей. Письменный отказ следует обжаловать в суде.
5. Предусмотрены ли компенсационные выплаты для тех, кому уже отказали в отпуске?
Конституционный Суд указал, что дело Веры Михеевой пересмотру не подлежит, так как дети уже достигли трёхлетнего возраста. Однако для неё и других приёмных родителей, оказавшихся в аналогичной ситуации, предусмотрены «компенсаторные механизмы». Конкретный порядок такой компенсации пока не определён — вероятно, он будет установлен законодателем в рамках исполнения Постановления КС РФ.
6. Что будет с получаемым приёмными родителями вознаграждением, если они уходят в отпуск по уходу за ребёнком?
В законе этот вопрос прямо не урегулирован. Постановление КС РФ указывает лишь на предоставление отпуска «с обеспечением связанных с указанным отпуском гарантий». Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком, по общему правилу, выплачивается из средств Социального фонда, а не работодателем. Вознаграждение приёмным родителям, установленное договором о приёмной семье, скорее всего, будет приостановлено на период отпуска, так как оно выплачивается за фактическое выполнение обязанностей по воспитанию. Однако точный ответ потребует разъяснения уполномоченных органов.
7. Нужно ли будет перезаключать договор о приёмной семье на время отпуска?
Нет. Договор о приёмной семье продолжает действовать. Отпуск по уходу за ребёнком не прекращает обязанности приёмного родителя по воспитанию, а лишь освобождает его от иной трудовой деятельности (службы) с сохранением места работы. Взаимоотношения с приёмным ребёнком сохраняются в полном объёме.
Бесплатная консультация юриста
Заключение
Постановление Конституционного Суда РФ № 32-П от 15 мая 2026 года стало важнейшей вехой в защите прав приёмных семей. Отныне приёмные родители, взявшие на себя ответственность за воспитание детей, оставшихся без попечения, официально приравнены к опекунам в вопросе отпуска по уходу за ребёнком. Это решение устраняет многолетний правовой пробел и гарантирует, что ребёнок в приёмной семье получит необходимую заботу в первые, самые важные годы жизни, а его новые родители не будут вынуждены делать невозможный выбор между карьерой и семьёй.
Вам нужна юридическая консультация? Наша команда профессиональных юристов готовы помочь защитить ваши права! Оставьте заявку прямо сейчас, и мы оперативно разберем вашу ситуацию.
Главные уроки из этой информации
- Приёмные родители имеют равное с опекунами право на трёхлетний отпуск по уходу за ребёнком. Это право подтверждено Постановлением Конституционного Суда РФ и действует немедленно.
- Решение распространяется на всех приёмных родителей, включая сотрудников противопожарной службы, иных госслужащих, а также работников частных организаций.
- До внесения поправок в законы работодатели обязаны предоставлять такой отпуск по заявлению приёмного родителя.
- Если вам отказали, ссылайтесь в жалобе на Постановление КС РФ № 32-П и обращайтесь в суд.
- Отпуск включает ежемесячное пособие до полутора лет (40% от среднего заработка) и сохранение места работы.
- Дело не будет пересмотрено задним числом, но пострадавшие могут рассчитывать на компенсаторные механизмы, которые предстоит разработать законодателю.
- Это решение — важный шаг к равной поддержке всех форм семейного устройства, подтверждающий, что для государства главное — благополучие ребёнка, а не формальный статус его родителей.