Команда You & Partners проанализировала решение Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-13437/2025.
🟢 Суть спора: Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Тайгинского городского округа (концедент) обратился в суд с иском к ООО «Тайгинское ВКХ» (концессионер) об обязании подписать дополнительное соглашение к КС и акты приема-передачи имущества - объектов водоснабжения (объекты ВОС) общей стоимостью > 190 млн руб., построенных концедентом в 2020 году. Истец настаивал, что объекты технологически связаны с существующим объектом КС, фактически используются ответчиком с 2021 года для водоснабжения населения, а потому должны быть переданы по КС в соответствии с ч. 7 ст. 51 Закона № 115-ФЗ.
Позиция сторон:
🤚Истец (концедент): объекты построены в 2020 году, технологически связаны с объектом КС, используются ответчиком с 2021 года, поэтому должны быть переданы путем подписания ДС.
🤚 Ответчик (концессионер): стоимость новых объектов > 25% от стоимости уже переданного по КС имущества, что исключает передачу без торгов, построенные объекты ВОС не обеспечивают нормативное качество воды, система обратного осмоса не эксплуатируется.
Суд в удовлетворении исковых требований концедента отказал, отметив в своем решении следующее:
🟢 Суд установил, что стоимость новых объектов (190,3 млн руб.) превышает 25% балансовой стоимости уже переданного имущества (112,8 млн руб.), что исключает их передачу без конкурса по ч. 7 ст. 51 Закона № 115-ФЗ. Истец эти цифры не оспорил.
🟢 Согласно техническому отчету, очистные сооружения не способны обеспечить нормативное качество воды по марганцу, система обратного осмоса не эксплуатируется из-за отсутствия ступени деманганации. Передаваемые объекты не отвечают техническим требованиям к объектам концессиионного соглашения.
🟢 Фактическое использование спорного оборудования ответчиком не является безусловным основанием для оформления его передачи по КС с нарушением установленных законом требований (включая 25% порог и необходимость согласования с УФАС).
🟢Позиция истца о возможности изменения концессионного соглашения по решению суда (ст. 450 ГК РФ) не применима, поскольку в данном случае отсутствует исключительный характер существенных изменений. Установленный законом порядок передачи новых объектов не может быть подменен судебным решением.
Комментарий ГЧП-адвоката:
🛑 Длительное пользование концессионером новыми объектами без оформления прав не обязывает его принять их с нарушением закона. Ответчик правомерно отказался подписывать ДС и акты приема-передачи, поскольку стоимость новых объектов превышала 25% балансовой стоимости уже переданного имущества.
🛑Следует учитывать, что изменение условий КС в судебном порядке (ст. 450 ГК РФ) не может быть использовано в качестве инструмента для преодоления установленных законом ограничений. Суды, вероятно, откажут в удовлетворении таких требований при отсутствии исключительного характера существенных изменений. Например, необходимость доукомплектовать объект КС новым имуществом исключительным характером не обладает.
🛑 Наличие технологической связи нового объекта и уже переданного по КС не влияет на возможность передачи новых объектов (построенных за счет бюджета), если стоимость таких объектов превышает стоимость переданного ранее имущества на 25% балансовой стоимости, а также не влияет на возможность изменения условий КС по решению суда.
🟢 Бот You & Partners Analytics, в котором Вы можете получить доступ к исследованиям компании.
Выпуск №633
#судебная_практика #115_ФЗ #изменение #водоснабжение #объект #Кемеровская_область