Орлу вручили «Государственный акт о ликвидации неграмотности среди взрослого населения» 7 мая 1939 года. Об этом рассказали «Бренды России». Согласно результатам переписи 1897 года, только 21% населения Российской империи умел читать и писать. Огромная страна в списке европейских держав оказалась на последнем месте по грамотности. Поэтому в начале ХХ века вопрос о всеобщем образовании не только активно обсуждался в обществе и прессе, но и стал обязательным пунктом программ почти всех политических партий. Исследователи склоняются к тому, что перед революцией 1917 года грамоту уже освоило около трети российских подданных, но и это было крайне мало. Совет Народных Комиссаров 26 декабря 1919 года принял декрет «О ликвидации безграмотности среди населения РСФСР». «Все население Республики в возрасте от 8 до 50 лет, не умеющее читать или писать, обязано обучаться грамоте на родном или русском языке по желанию. Обучение это ведется в государственных школах как существующих, так и в учреждаемы