Вопрос будем рассматривать применительно к уголовному процессу, так как в первую очередь заявление в полицию рассматривается и проверяется в этой плоскости и по результату проверки по заявлению выносится решение о наличии или отсутствии признаков преступления (возбудить уголовное дело или отказать в его возбуждении).
Сначала разберемся в том, кто может быть заявителем и при каких обстоятельствах. Заявление в полицию может подать любой человек, если у него есть данные, которые указывают, что в рамках какого-либо события имеются признаки противоправного деяния.
Не обязательно это деяние направлено против самого заявителя и нарушает его права (кроме категории дел частного обвинения). Иногда сам потерпевший не может или не хочет обращаться с заявлением в полицию (причины не рассматриваю, их может быть множество). Закон не устанавливает ограничений в перечне субъектов и способов донесения до органа полиции сообщения о преступлении. Задача и обязанность органа полиции принять такое сообщение и проверить обстоятельства в нем изложенные применительно к уголовному закону (а так же параллельно проверить, нет ли нарушений в области административного или иного законного права). Мы рассмотрим самый распространенный вид заявления в полицию - обращение в полицию самого потерпевшего.
Обращение может быть осуществлено разными способами, но я буду рассматривать личное обращение, так как считаю данный способ самым эффективным.
Начнем с самого заявления. Это титульный документ, он в материалах проверки (а в дальнейшем и в возможном уголовном деле) будет всегда на первом месте.
Это важный документ и его содержание должно раскрыть все известные вам обстоятельства, перечислить имеющиеся доказательства и свидетелей (с указанием их данных и контактов), сопоставить эти данные с нормами закона и правами, которые, по вашему мнению, нарушены с обязательным указанием размера ущерба (вреда) причиненного вам деянием.
В конце заявления вы обязаны указать, что предупреждены об уголовной ответственности за заведомо ложный донос. Заявление в полицию это по своей сути прошение и его схема должна соответствовать этому виду обращения за защитой.
Общая схема понятна: «кому, от кого, о чем, чем подтверждается, что просишь».
О специальном наполнении заявления я уже указал, оно индивидуально и нет смысла в короткой статье «размазывать» типовые примеры. От правильно составленного заявления в полицию зависит процесс его принятия, срок и полнота проверки доводов, изложенных в нем и конечное (или промежуточное) решение. По моему мнению, единицы заявителей способны самостоятельно составить квалифицированное заявление в полицию (это я не для рекламы моих адвокатских услуг, а просто обобщаю свой практический опыт; я, например, тоже неспособен на многое – не умею доить коров к примеру, потому молоко покупаю).
Куда подать заявление? В любой орган полиции (хоть в Москве, хоть в Южно-Сахалинске). Везде по закону обязаны принять, а потом (если не их территория) направить в орган полиции по территориальности.
Разумнее подавать заявление в орган полиции, который обслуживает территорию, на которой произошло событие (а если сами не можете определить эту территорию, - например при случаях телефонного мошенничества, то по месту вашей регистрации).
Как подать? Заявление в полицию принимается от потерпевшего, его законного представителя (опекуна недееспособного, родителей или опекуна несовершеннолетнего, но, если срочно, то примут сообщение и от самого несовершеннолетнего), от третьего лица по доверенности от потерпевшего, от адвоката по адвокатскому ордеру.
К заявлению нужно приложить все указанные в нем материалы по происшествию. При подаче заявления в полицию иметь при себе паспорт, документы (если не свои, то в копиях) об опекунстве, родстве, оригинал и копию доверенности представителя.
При принятии заявления вам под роспись должны вручить номерной талон-уведомление с указанием номера КУСП - книга учёта заявлений и сообщений о преступлениях. Если такой талон не вручили, значит, ваше заявление не зарегистрировано (так, к сожалению, бывает, когда по разным причинам орган полиции не желает включать ваше заявление в статистику) и проверка по нему будет «неформальная» (если вообще она будет) и о результатах проверки по такому заявлению вы можете не узнать.
В таком случае вам озвучат причины отказа в приемке заявления. Во многих случаях это формальные или надуманные причины. Формальные причины (что-то не указал в заявлении, что-то не приложил и т.п.) можно устранить и восполнить. С надуманными причинами нужно бороться на месте и добиваться приемки заявления.
Как способ борьбы можно тут же написать и подать (или пообещать подать) жалобу начальнику органа или в прокуратуру (в общем, твердо требовать приемки заявления и проявлять активные действия).
Что потом? Коротко что делать дальше по пунктам:
-подождать день-два
-обратиться к дежурному по органу полиции, назвать номер КУСП вашего заявления, спросить «кому его расписали» (кто проводит проверку)
-узнать контакт или придти на прием к проверяющему
-поинтересоваться ходом проверки
-предложить содействие, подать ходатайство с просьбой совершения проверочных мероприятий (направить запрос, произвести выемку, осмотр, исследование или экспертизу, вызвать свидетелей и т.п.).
В общем, принять деятельное участие. Такое ваше поведение и настойчивость стимулируют проверяющего отнестись к проверке вашего заявления не формально. На все это потребуется упорство и время.
Вот, в общем, такая схема подачи заявления в полицию. Иногда все не просто. Проблемы возникают (или их вам создают) там, где вы их и не ждали. Возникновение этих проблем можно минимизировать или исключить. Для этого требуются знание и практика, чем с вами я и поделился.
Всего вам хорошего!
Адвокат Адвокатской палаты Москвы Меняев Андрей Анатольевич