7 мая под руководством председателя постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по охране здоровья Светланы Давыдовой состоялось совещание членов рабочей группы по разработке предложений в проект закона "Об охране здоровья населения в Республике Саха (Якутия)" в новой редакции.
Действующий закон работает с 1992 года, и за тридцать с лишним лет в отрасли многое изменилось: появились мобильные бригады, цифровизация, новые форматы медицинской помощи. Светлана Давыдова подчеркнула, что новая редакция должна учитывать территориальные и климатические особенности республики, а не дублировать федеральные нормы. По её словам, девять республиканских законов в сфере здравоохранения сегодня формируют расходные обязательства бюджета, и именно эту систему предстоит выстроить заново.
Заведующая кафедрой организации здравоохранения и профилактической медицины мединститута СВФУ Надежда Савина передала предложение о развитии санитарной авиации. Речь идет о выделении средств на специализированные вертолеты и реконструкцию посадочных площадок, в том числе с возможностью приема воздушных судов в ночное время. Отдельно поставлен вопрос о научно-исследовательских работах по арктической медицине и о применении беспилотных авиационных систем. Первый заместитель министра здравоохранения Дмитрий Сергин напомнил, что пилотный проект с БПЛА в медицине уже запущен в Кангаласском улусе.
Председатель Якутской медицинской палаты, главный врач городской больницы №2, депутат Якутской городской думы Саргылана Васильева внесла предложения по статье 7 в части полномочий органов местного самоуправления. Медпалата предлагает расширить пункт о профилактике заболеваний и формировании здорового образа жизни. Поводом стал прецедент: Контрольно-счетная палата признала нецелевыми расходы муниципалитета на дезинфекцию очагов туберкулеза и вакцинацию по программе "Здоровый город". Уточнение нормы снимет такие вопросы для всех муниципальных образований республики.
Доктор фармацевтических наук, главный специалист отдела организации здравоохранения Минздрава Сардана Андреева остановилась на блоке лекарственного обеспечения. По её оценке, из проекта выпали статьи об обеспечении всего населения и о декретированных льготных категориях. Лекарственные средства с 2021 года включены в номенклатуру северного завоза, однако механизм финансирования завоза до арктических и труднодоступных территорий до сих пор не отработан. Эксперт также обратила внимание на новую статью 55.1 федерального закона №61-ФЗ: с 1 сентября 2026 года в пилотном режиме разрешается передвижная розничная торговля лекарствами через аптечные пункты — для Якутии этот инструмент может стать дополнительным каналом доступности. Отдельно прозвучал вопрос об отсутствии в проекте статьи о цифровизации.
Главный врач Якутской республиканской офтальмологической больницы, народный депутат Иван Луцкан предложил законодательно закрепить категории льготников и порядок выписки лекарственных препаратов на уровне закона, выделить отдельным блоком школьную медицину, узаконить работу мобильных бригад и телемедицинских консультаций. Особый акцент — на санитарной авиации: совмещение санрейсов с реэвакуацией пациентов и доставкой медицинских грузов нужно прописать прямо в законе, чтобы снять вопросы по целевому использованию средств.
Депутат Ольга Горюнова обратила внимание на проблему с диспансеризацией работников промышленных предприятий и на социальные выплаты сотрудникам бюджетных организаций — отделений переливания крови, наркологической, психиатрической, противотуберкулезной служб, паллиативной помощи. С 1 января 2026 года паллиативная помощь оказалась вне системы соцвыплат, хотя речь идёт о работе с тяжелой категорией пациентов.
Представитель аппарата правительства предложила собрать положения о медицинских и фармацевтических работниках в отдельную главу, включив меры правовой защиты от агрессии пациентов и механизм страхования профессиональной ответственности. Представитель Национального центра медицины рассказала о доработке статьи о сохранении генофонда народов республики и о подготовке к созданию биобанка в рамках стратегического указа главы Якутии №117. Представитель Территориального фонда ОМС направил предложения о восстановлении полномочий ТФОМС в части ведения регистра застрахованных и межтерриториальных расчетов.
Представитель государственно-правового управления Ил Тумэна подчеркнул принципиальную установку: республиканский закон не должен дублировать федеральное законодательство и возлагать на региональный бюджет обязательства, не предусмотренные федеральными нормами. Дальнейшая доработка будет осуществляться с учетом разграничения полномочий между Правительством, исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления.
По итогам обсуждения Дмитрий Сергин предложил расширить состав рабочей группы за счет специалистов Минздрава, Минтранса и Министерства цифрового развития. 14 мая на заседании комитета будет утвержден уточненный состав рабочей группы.
Предложения от участников совещания принимаются до 22 мая. После этого пройдут общественные слушания на трёх площадках: в Общественной палате Якутии, в Медицинской палате республики и в Ил Тумэне. Работа над законопроектом продолжается.
Пресс-служба Ил Тумэна
Канал в MAX
Telegram-канал
Страница ВКонтакте
Страница в Одноклассниках
Платформа Яндекс.Дзен
Видеоканал на RuTube