20 июля 1941 года Президиум Верховного Совета СССР издал указ об объединении Народного комиссариата государственной Безопасности СССР и Народного комиссариата внутренних дел СССР в Единый народный комиссариат внутренних дел СССР. Это объединение значительно расширяло обязанности Горьковской милиции. К чистке города от уголовных элементов добавилась борьба с дезертирами, мародёрами, паникёрами, распространителями нехороших слухов. Надо было помогать органам НКВД выявлять вражеских агентов. В военное, как и в любое смутное время, из щелей вылезает разная нечисть, чтобы в неразберихе поживиться на горе страны и народа. Например, хищения на транспорте приобрели совершенно невероятные масштабы. Поэтому Горьковской милиции приходилось следить за железнодорожным и водным транспортом, сопровождать и разгружать эвакуированные и военные грузы. Кроме того, органы милиции обеспечивали проведение в жизнь приказов и распоряжений военных властей. Милиции вверялось совместно с подразделениями Красной