Старший научный сотрудник ИМИ МГИМО МИД России, германист Артем Соколов — о последствиях планов США сократить американский контингент в ФРГ
Вступая в должность федерального канцлера, Фридрих Мерц был намерен во что бы то ни стало нормализовать отношения с США. Новый глава немецкого правительства считал возможным вернуть в американо-германский диалог дух тандема Рейган — Коль. Конечно, Дональд Трамп по праву заработал репутацию трудного переговорщика, но кому как не Мерцу — миллионеру с широкими связями среди американского истеблишмента — искать общий язык с эпатажным заокеанским миллиардером.
Поначалу могло показаться, что план Мерца работает. Первые переговоры немецкого и американского лидеров в Вашингтоне прошли вполне конструктивно. Трамп был привержен своей особой модели коммуникации, хотя и проявил к гостю из Берлина должное уважение. Прорыва не произошло, но скандала удалось избежать. Приемлемый результат по меркам эпохи.
Однако постепенно системные противоречия в американо-германских отношениях начали давать о себе знать. Довольно быстро Трампа стало раздражать упрямство Мерца в вопросе поддержки Украины. Тяжело шел разговор об оздоровлении торгово-экономических отношений, отягощенных американскими протекционистскими пошлинами. С точки зрения Трампа, Мерц так и остался клиентелой Демпартии США.
Конфликт вокруг Ирана запустил критику Вашингтона его европейских союзников по новому кругу. На этот раз у Трампа появился прямой повод обвинить Мерца в дефиците союзнической солидарности, тем более что и сам немецкий канцлер позволил себе ряд острых высказываний в отношении действий США. Как это часто бывает с нынешним американским президентом, вал критики с его стороны не был ограничен одним сюжетом и затронул слабые компетенции Мерца во внутренней политике и экономике, а в конечном счете и вовсе привел к решению о выводе части американского военного контингента из ФРГ.
Угрозы увести американские войска из Германии раздавались со стороны Трампа уже давно. Они гармонируют с его убеждением о том, что европейские члены НАТО наживаются на гарантиях безопасности со стороны США, создавая необоснованные конкурентные преимущества для собственных экономик. Если «ядерный зонтик» над Европой Трамп (пока) под сомнение не ставит, то десятки тысяч американских военнослужащих в одной лишь Германии могли бы найти более полезное место расквартирования. Например, на Ближнем Востоке или в Индо-Тихоокеанском регионе.
Отношение немцев к подобным трамповским эскападам было настороженным. С одной стороны, мало кто воспринимал их всерьез. Американское военное присутствие в ФРГ — это не просто несколько компактных баз, которые легко передислоцировать. На территории Германии выстроена важная для США система военной инфраструктуры, благодаря которой Вашингтон может проецировать свою мощь далеко за пределы европейского континента. Ее демонтаж означал бы радикальные структурные изменения для американского военного присутствия по всему миру, объективных предпосылок к чему не просматривалось.
С другой стороны, даже частичный вывод американских войск из ФРГ грозил Берлину неприятными последствиями. Военные базы США нередко служат важным источником дохода для небольших немецких городов поблизости. Даже если «российская угроза» эфемерна, американское военное присутствие в Германии символизирует нерушимость трансатлантического единства, выступая зримым воплощением присутствия Штатов на континенте. Первый канцлер ФРГ Конрад Аденауэр потратил немало сил, чтобы «приземлить» военнослужащих США на западногерманской территории.
Конечно, после холодной войны американских войск в ФРГ стало меньше. Но то был Zeitgeist («дух времени») однополярного момента, когда большие армии и сама угроза крупномасштабного конфликта казались анахронизмом. Во времена Zeitenwende («смены эпох») сокращение вооруженных сил и военного присутствия становится противоречивым сигналом.
Обиженный на немцев Трамп уже заявил, что предполагаемое сокращение американского контингента в ФРГ будет серьезнее, чем анонсированный ранее вывод 5 тыс. военнослужащих. Вряд ли можно говорить о демонтаже таких военных объектов, как авиабаза Рамштайн или командный центр в Штутгарте, но очевидно, что президент США постарается придать своему шагу долгосрочный и системный характер. Очевидно, что сокращение американского контингента в ФРГ выходит за рамки мер сугубо военного свойства.
Формально действия Вашингтона соответствуют курсу на европейскую стратегическую автономию, о которой так много говорят в ведущих столицах ЕС, в том числе и в Берлине. Самостоятельная внешняя и оборонная политика Европейского союза должна снимать большинство вопросов по американскому военному присутствию, во всяком случае, избавляя их от флера экзистенциальности. Министр обороны ФРГ Борис Писториус уже заявил, что меры американской стороны были для него ожидаемыми. После завершения военной реформы численность бундесвера достигнет 240 тыс. человек (сейчас менее 200 тыс.), и сокращение армии США будет таким образом сбалансировано.
Однако вне этих заявлений немецкое руководство озабочено тем, что милитаризация ФРГ сопровождается охлаждением американо-германских отношений. Концепция европейской стратегической автономии в основном не выходит за рамки привычного трансатлантического единства. В ЕС готовы к «европеизации» НАТО, но не к роспуску альянса.
Для России сокращение американского военного присутствия на Европейском континенте имеет значение с точки зрения конкретных вооружений, которые могут непосредственно угрожать Москве и ее союзникам, а также той конфигурации вооруженных сил стран НАТО, которая оформится по итогам американских маневров. В СМИ уже пишут, что США в рамках планируемого сокращения военного контингента в Германии пересмотрят решение о размещении своего дальнобойного оружия, которое ожидалось в 2026 году.
Тем не менее очевидно, что даже полный вывод армии США из европейских государств не изменит принципиальный характер военных угроз на западном направлении. Перемены здесь возможны только в случае системного переосмысления основ региональной системы безопасности всеми ключевыми игроками. Достаточных условий для этого в настоящий момент не сложилось.
Читать на сайте – Известия