Автор: Андрей Бонадарь РКП(б)
Рассматривая частную собственность как неотъемлемую и важную часть макроэкономики Китая, необходимо непосредственно подробно остановиться на структуре частных предприятий (негосударственных) в зависимости от их организационно-правовой формы:
· Общества с ограниченной ответственностью (ООО):
Самая популярная форма для малого и среднего бизнеса. Участники несут риск убытков только в пределах стоимости своих вкладов, что защищает их личные активы. Ключевые законы: «Закон КНР о компаниях» и Гражданский кодекс КНР (ГК КНР, ст. 76).
· Акционерные компании с ограниченной ответственностью (АО):
Характерны для крупного бизнеса и предприятий, планирующих публичное размещение акций (IPO). Их уставной капитал разделен на акции, а акционеры также несут ограниченную ответственность.
· Индивидуальные частные предприятия (ИЧП):
Бизнес, находящийся в собственности одного физического лица, которое несет полную и неограниченную ответственность по его обязательствам всем своим имуществом. Относятся к «организациям без образования юридического лица».
· Партнерства (товарищества):
Объединения нескольких лиц или организаций на основе партнерского соглашения. Могут быть как с полной (общей), так и с ограниченной ответственностью участников. Регулируются «Законом КНР о партнерствах».
Ключевые экономические показатели частного сектора
По состоянию на май 2025 года число частных хозяйствующих субъектов в Китае достигло 185 млн (96,76% от всех бизнес-субъектов страны), а по итогам 2024 года общий объем частных инвестиций превысил 25,76 трлн юаней. Вот какую роль они играют в экономике КНР (с учётом информации из второй части статьи и учитывая эффективность общественного, государственного сектора):
· Вклад в ВВП: >60%
· Доля в налоговых поступлениях: 59,6%
· Доля в городской занятости: >80% (и >90% новых рабочих мест)
· Доля в технологических инновациях: >70%
· Доля во внешней торговле: >50%
· Доля высокотехнологичных предприятий: >90%
· Капитализация активов нефинансовых госпредприятий (для сравнения): ~401,7 трлн юаней (примерно в 2,5 раза больше совокупных активов всех частных предприятий)
· Доля в фиксированных инвестициях: 56,5%
Таким образом, частные предприятия в Китае доминируют по вкладу в экономический рост и инновации, но уступают госсектору в капитализации активов и эффективности в области создания ВВП (20% работников общественного сектора создает в два раза больше ВВП чем остальные 80% частного сектора).
Ознакомившись со структурой частного сектора, рассмотри как правовая система КНР оперирует основными организационно-правовыми формами для частного бизнеса, которые регулируются отдельными законами.
1. Общества с ограниченной ответственностью (ООО / LLC)
Это самая популярная форма для малого и среднего бизнеса, а также для иностранных инвестиций, благодаря защите личных активов и относительно простому управлению.
· Правовая база и число участников: Регулируются Законом КНР «О компаниях» (в ред. от 01.07.2024). Максимальное число участников — 50 человек. Допускается создание компании с единственным участником (One-person LLC), при этом одно физлицо может учредить только одну такую компанию (интересный капитализм в Китае: одно физ лицо - одна компания).
· Ответственность: Участники несут риск убытков только в пределах стоимости своих вкладов в уставной капитал. Личные активы защищены от требований кредиторов компании.
· Управление: Структура включает общее собрание участников (высший орган), исполнительного директора или совет директоров, а также супервайзера или наблюдательный совет для контроля.
· Налогообложение: Уплачивается корпоративный подоходный налог (CIT) по ставке 25%. При распределении прибыли участникам (физлицам) дополнительно удерживается индивидуальный подоходный налог (IIT), что приводит к двойному налогообложению.
2. Акционерные компании с ограниченной ответственностью (АО / JSC)
Эта форма предназначена для крупного бизнеса, планирующего масштабирование и привлечение финансирования через выпуск акций (IPO).
· Правовая база и число участников: Регулируются Законом КНР «О компаниях» (в ред. от 01.07.2024). Может создаваться в виде ЗАО или ПАО. Требует не менее 2 учредителей (если иное не установлено законом). Максимальное число участников не ограничено.
· Ответственность: Акционеры несут ответственность в пределах принадлежащих им акций. Личные активы защищены от требований кредиторов компании.
· Управление: Сложная структура: общее собрание акционеров, совет директоров, исполнительные органы, наблюдательный совет. Предъявляются высокие требования к раскрытию информации и отчётности.
· Налогообложение: Уплачивается корпоративный подоходный налог (CIT) по ставке 25%. При распределении прибыли акционерам (физлицам) дополнительно удерживается индивидуальный подоходный налог (IIT), что приводит к двойному налогообложению.
3. Индивидуальные частные предприятия (ИЧП / Sole Proprietorship)
Форма для микробизнеса под полным контролем одного человека, не предполагающая партнёрства.
· Правовая база и число участников: Регулируются Законом КНР «Об индивидуальных частных предприятиях» (1999 г.). Создаётся только одним физическим лицом (иностранцам недоступна).
· Ответственность: Ключевой риск — неограниченная ответственность всем личным имуществом по долгам бизнеса.
· Управление: Полный и единоличный контроль. Владелец может управлять сам или нанять управляющего.
· Налогообложение: Не платит корпоративный налог (CIT). Доходы облагаются только индивидуальным подоходным налогом (IIT) по прогрессивной шкале 5–35%, что позволяет избежать двойного налогообложения.
4. Партнёрства (Товарищества / Partnership)
Используются для объединения профессиональных компетенций (юристы, бухгалтеры) или венчурных инвестиций.
· Правовая база и число участников: Регулируются Законом КНР «О товариществах» (в ред. 2007 г.). Участники — партнёры (физлица и/или юрлица). Минимум 2 партнёра.
· Ответственность: Зависит от типа: Обычное товарищество — неограниченная солидарная ответственность всех партнёров; Специальное обычное товарищество — ограничение ответственности для партнёров, не виновных в убытках других; Ограниченное товарищество: полные партнёры (неограниченная ответственность) + партнёры с ограниченной ответственностью (риск в пределах вклада, без права управления).
· Управление: Осуществляется только полными партнёрами по взаимному согласию. Партнёры с ограниченной ответственностью от управления отстранены.
· Налогообложение: Не платит корпоративный налог (CIT). Прибыль распределяется между партнёрами, и каждый платит налог самостоятельно (физлица — IIT 5–35%, юрлица — CIT 25%), что позволяет избежать двойного налогообложения.
Интересно, что официальная статистика Китая не даёт точной разбивки доли ВВП по таким юридическим формам, как ООО, АО, товарищества или индивидуальные частные предприятия. Тем не менее, опираясь на доступные данные о структуре сектора и экспертные оценки, можно составить достаточно ясную картину.
Как распределяется вклад в ВВП между разными формами
Хотя точные цифры в процентах отсутствуют, иерархия вклада выглядит следующим образом:
1. Общества с ограниченной ответственностью (ООО): Это безусловный лидер. На них приходится подавляющая часть из тех >60% ВВП, что создаёт весь частный сектор. ООО — самая массовая и универсальная форма для малого, среднего и крупного бизнеса.
2. Акционерные общества (АО): Занимают второе место. Их вклад значителен, так как к этой форме относятся почти все крупные корпорации. Однако точный подсчёт осложняется тем, что многие из них являются совместными предприятиями с государством, и их не всегда однозначно относят к частному сектору.
3. Индивидуальные частные предприятия (ИЧП): Их вклад существенен, но заметно уступает ООО и АО. При колоссальном количестве — более 125 млн — каждое из них представляет собой микробизнес.
4. Партнёрства (товарищества): Их вклад минимален. Это нишевая форма, популярная в профессиональных услугах и венчурных инвестициях. Косвенно об их небольшой роли говорит доля в инвестициях в основной капитал — всего около 3,9% в 2025 году.
Почему сложно найти точные данные?
Отсутствие официальной статистики объясняется несколькими факторами:
· Методология учёта: Национальное бюро статистики Китая при расчёте ВВП делит экономику не по юридическим формам, а по отраслям (промышленность, услуги и т.д.) и формам собственности (государственная, частная, иностранная).
· Смешанные формы: Границы часто размыты. Крупное АО может формально быть частным, но значительная доля в нём может принадлежать государству.
В целом, хотя ООО и АО являются основными создателями стоимости, микробизнес в форме ИЧП играет ключевую роль в обеспечении социальной стабильности, предоставляя рабочие места десяткам миллионов людей.
Сделаем небольшой шаг в сторону, чтобы ответить на вопрос о той роли и объеме частной экономики Гонконга, Макао и Тайваня в макроэкономике Китая (во второй части, в примечании автора, сообщалось о том, что Гонконг, Макао и Тайвань являются неотъемлемой частью негосударственного сектора КНР).
В официальной китайской статистике предприятия с капиталом из Гонконга, Макао и Тайваня (ГМТ) выделены в отдельную категорию, которая вместе с иностранным капиталом формирует важный сегмент экономики. Ниже представлены основные показатели за 2023 год.
Ключевые показатели (2023)
· Количество: Почти 700 000 предприятий ГМТ во всех отраслях (без учёта ИП), в том числе 43 000 в промышленности.
· Занятость: Свыше 7,26 млн сотрудников в промышленности (6,4% от всех занятых в секторе).
· ВВП и промышленность: Прямой вклад в ВВП не публикуется, но косвенно оценивается в 3-5%. При этом ГМТ-предприятия обеспечили 6,2% прироста промпроизводства и 31,2% прироста прибыли крупных промышленных предприятий.
· Активы: Более 11 трлн юаней (только в промышленности, без учёта других отраслей).
Ключевые особенности
· Объединение с иностранным капиталом: Чаще всего данные по ГМТ публикуются в составе общей категории «иностранные инвестиции», что позволяет оценить их вклад в 12–15% от общекитайского экспорта и до 20% от добавленной стоимости в ряде секторов.
· Структура и динамика: Основные сферы концентрации — промышленность, IT, финансы и оптовая торговля. С 2018 по 2023 год сектор демонстрировал уверенный рост в ~10% ежегодно.
· Концентрация: Деловая активность ГМТ-предприятий максимальна в дельте Жемчужной реки (Гуандун), дельте Янцзы (Шанхай, Цзянсу) и на юго-восточном побережье (Фуцзянь).
В тоже время Гонконг, Макао и Тайвань, являясь неотъемлемыми частями Китая, выступают не только его важными экономическими партнёрами, но и (в случае Гонконга и Макао) ключевыми элементами национальной экономической стратегии. Различие в их статусе определяет и разницу в их экономической роли.
Конституционный статус и его влияние на экономику
Несмотря на единую государственную принадлежность, юридический и экономический статус этих частей различен:
· Гонконг и Макао являются Специальными Административными Районами (САР). В их основе лежит принцип «одна страна — две системы», который гарантирует им отдельные таможенные территории, независимую финансовую систему и собственное торговое представительство. Таким образом, экономически они являются частью Китая, но с высокой степенью автономии.
· Тайвань является частью территории Китая. Экономические отношения с ним строятся на принципах поощрения сотрудничества и интеграции, но их правовая форма отличается от САР.
Гонконг и Макао: уникальные роли в экономике Китая
Гонконг и Макао выполняют в экономической системе Китая особые, взаимодополняющие функции.
· 1. Стратегические ворота и «супер-коннекторы»:
Эти регионы исторически служат главными каналами для входа иностранного капитала на материк и для выхода китайских компаний на глобальные рынки. Так, Гонконг играет роль глобального центра офшорного юаня, обеспечивая интернационализацию китайской валюты.
· 2. Ключевая роль в прямых иностранных инвестициях (ПИИ):
Гонконг является не только крупнейшим получателем ПИИ из материкового Китая, но и крупнейшим источником иностранных инвестиций для него. С 2020 года более 50 % всех ПИИ на континент проходит через Гонконг.
· 3. Интеграция через Соглашение CEPA и регион Большого залива:
· CEPA (Closer Economic Partnership Arrangement): Это соглашение, подписанное в 2003 году, служит правовым фундаментом для экономической интеграции. Благодаря ему товары из Гонконга и Макао поставляются в материковый Китай беспошлинно, а для бизнеса открыто большинство секторов услуг.
· Регион Большого залива (Greater Bay Area, GBA): Это мегапроект, объединяющий Гонконг, Макао и 9 городов провинции Гуандун в единый инновационный хаб. План развития региона является ключевым документом, направленным на углубление интеграции Гонконга и Макао в общую экономику страны.
· Финансовые механизмы: Для свободного движения капитала создана схема «Cross-boundary Wealth Management Connect», позволяющая резидентам этих регионов напрямую инвестировать в финансовые продукты друг друга.
Тайвань: сложная взаимозависимость
Экономические отношения с Тайванем строятся при доминирующем влиянии материкового Китая. Материковый Китай является крупнейшим торговым партнёром Тайваня, при этом Тайвань стабильно имеет огромное положительное сальдо в торговле с материком (с 2010 по 2024 год суммарный профицит составил $1,65 трлн).
Ключевым инструментом экономических связей является Рамочное соглашение об экономическом сотрудничестве (ECFA) от 2010 года. В его рамках Тайвань получил от материка гораздо больше, чем предоставил сам:
· Материк снизил пошлины на 521 товарную позицию против 267 позиций со стороны Тайваня.
· Совокупные скидки по пошлинам для Тайваня составили $101 млрд против $1,08 млрд для материка.
Стоит отметить, что в 2023 году поток тайваньских инвестиций на материк сократился. Однако вырученные средства были перенаправлены на создание производств в США (рост в 9 раз) и Европе (в 24 раза).
Таким образом, экономические отношения между материковым Китаем и Гонконгом/Макао вышли на уровень глубокой интеграции. Они всё больше функционируют как органичная часть и «внешний интерфейс» национальной экономики. В то же время Тайвань остаётся в зоне сильной экономической зависимости от материка.
После того как мы ознакомились со структурой частного (негосударственного) сектора КНР и его важным значением, и той ролью которую он играет в экономике, у нас не может не возникнуть, а даже должен возникнуть вопрос: как возможна частная собственность на средства производства в социалистическом Китае под руководством КПК?
Этот возникший наш вопрос затрагивает фундаментальное различие между понятиями «средства производства» в марксистской теории и «объекты гражданских прав» в действующем праве КНР. Мы к этой стороне вопроса подойдем отдельно, но необходимо отметить, что китайский законодатель сознательно отказался от жесткой классовой терминологии, поэтому в законах вы не найдете прямого перечня «средств производства, изъятых из оборота». Вместо этого ограничения устанавливаются двумя параллельными правовыми механизмами:
1. Исключительная государственная собственность на природные ресурсы (закрепленная в Конституции и Гражданском кодексе КНР).
2. «Негативный список» доступа на рынок (запрет на ведение определенных видов деятельности без государственного разрешения).
Ниже приведен перечень объектов и секторов, где частная собственность с целью ведения предпринимательской деятельности либо полностью исключена, либо серьезно ограничена.
Категория 1: Природные ресурсы в исключительной собственности государства
Согласно статье 9 Конституции КНР, «недра, воды, леса, горы, степи, целинные земли, отмели и другие природные ресурсы являются государственной собственностью, то есть общенародной собственностью». Это общее правило находит детализацию в Гражданском кодексе КНР, который закрепляет исключительную государственную собственность на следующие объекты:
· Недра (полезные ископаемые): Включая стратегические металлы, нефть, газ, уголь и все виды руд. Закон императивно закрепляет их государственную принадлежность.
· Водные ресурсы и морские акватории: Все реки, озера, подземные источники, внутренние и территориальные воды находятся в собственности государства.
· Дикие животные и растения: Ресурсы дикой природы, находящиеся под охраной закона, принадлежат государству.
· Необитаемые острова: Любой необитаемый остров априори считается государственной собственностью.
· Городская земля: Вся земля в городской черте находится в государственной собственности.
Важно понимать: Частный предприниматель не может приобрести в собственность ни одно из перечисленных выше ископаемых или природных объектов. Однако он может получить право пользования (например, земельным участком под застройку, водным объектом или участком недр для добычи) на возмездной основе и на установленный законом срок. В этом заключается компромисс между сохранением общественной собственности и развитием рыночной экономики.
Категория 2: Стратегические отрасли и «Негативный список»
Помимо природной ренты, государство контролирует предпринимательскую деятельность через институт «Негативного списка». Версия этого списка от 2025 года включает 106 секторов и видов деятельности, которые либо полностью закрыты для частного капитала, либо требуют предварительного одобрения правительства. Ключевые из них, имеющие отношение к средствам производства:
· Стратегическое сырье и технологии: Частные инвестиции запрещены в добычу и переработку редкоземельных металлов, радиоактивных минералов, а также в разработку и производство редких и уникальных биологических видов и генетически модифицированных культур.
· Инфраструктура и сетевые отрасли: Запрещены или ограничены инвестиции в создание и управление магистральными электрическими сетями, ключевыми объектами водоснабжения и транспортной инфраструктуры, где частная монополия считается недопустимой.
· Информационная и финансовая сфера: Деятельность, связанная с новостными агентствами и общественно-политическими СМИ, полностью закрыта для частных инвестиций. Также ограничено создание частных банков и иных кредитных организаций без специального разрешения.
· Производство в «чувствительных» сферах: Список 2025 года ввел новые ограничения на частное производство беспилотных летательных аппаратов (дронов) и электронных сигарет, что сигнализирует о стремлении государства контролировать возникающие технологические рынки на ранней стадии.
Таким образом, в Китае существует два «контура» контроля. Первый — это объекты природной ренты, где частная собственность исключена. Второй — это стратегические сектора экономики, где частная инициатива либо исключена, либо жестко регулируется государством через лицензирование.
Что такое «негативный список» и что он из себя представляет?
«Негативный список» — это официальный перечень отраслей экономики Китая, полностью закрытых для частного капитала или требующих специального разрешения властей. По итогам его последнего пересмотра в 2025 году, 6 категорий остались под полным запретом, а еще 100 — ограничены разрешительным порядком. Список динамичен: общее число закрытых и ограниченных сфер было сокращено со 117 (в 2022 г.) до 106, а конкретные регуляторные меры на национальном уровне уменьшены с 486 до 469.
Вот как выглядит текущая архитектура ограничений:
Категории под полным запретом
· 1. Стратегические природные ресурсы и ископаемые: Добыча и разведка редкоземельных металлов, радиоактивных минералов, вольфрама, стратегических видов сырья, а также разработка уникальных биологических видов и генетических ресурсов.
· 2. Государственная монополия и инфраструктура: Управление магистральными электросетями, ключевые объекты водоснабжения и транспортной инфраструктуры, сфера обороны и производства вооружений.
· 3. Идеологическая и информационная сфера: Учреждение и управление новостными агентствами, общественно-политическими СМИ, издательствами, службами социальных опросов, а также службами интернет-новостей и публикаций в интернете.
· 4. Опасные и социально вредные виды деятельности: Производство и оборот наркотических средств, азартные игры, деятельность тотализаторов.
· 5. Деятельность, прямо запрещенная законами и госрешениями: Перечень из 153 позиций в приложении к списку, в который входят виды деятельности, уже запрещенные действующими законами и постановлениями Госсовета.
· 6. Деятельность, противоречащая экологическому зонированию: Любые проекты, не соответствующие планам функционального зонирования (например, промышленное строительство в ключевых экологических зонах).
Ключевые отрасли с ограниченным доступом (разрешительный порядок)
· Финансовый сектор и финтех: Банковская, страховая деятельность, операции с ценными бумагами, фьючерсами, трастовое управление, финансовый лизинг, микрофинансирование, краудфандинг и платежные системы.
· Телекоммуникации и интернет-услуги: Услуги базовой телекоммуникации, интернет-провайдинг, некоммерческие интернет-информационные услуги.
· Медицина и фармацевтика: Онлайн-торговля фармацевтическими препаратами и медицинскими изделиями, интернет-информационные услуги в этой сфере.
· Новые технологии и транспорт: Производство и эксплуатация гражданских беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), электронных сигарет и новых табачных изделий.
· Сельское хозяйство: Производство генетически модифицированных культур, семеноводство, импорт семян лесных пород.
· Культура и медиа: Производство телесериалов, издательская деятельность, полиграфия (включая печать счетов-фактур НДС).
Важные нюансы
· Принцип «все, что не запрещено, разрешено»: В основе всей системы лежит принцип «не запрещено — значит можно» (非禁即入), который гарантирует частному бизнесу равные права с государственным во всех сферах, не упомянутых в списке.
· Исключительная госсобственность на недра: Важно не путать эти отраслевые ограничения с отдельным, более фундаментальным правилом: согласно Конституции КНР, частная собственность на недра, водные ресурсы и городскую землю полностью исключена.
· Разные списки для внутреннего и иностранного бизнеса: Существуют два документа: «Негативный список для доступа на рынок» (для всех) и «Негативный список для иностранных инвестиций», содержащий дополнительные отраслевые ограничения и требования к долям участия.
Чтобы получить полный официальный перечень из 106 позиций с детальным описанием каждой меры, кодами и ответственными ведомствами, лучше всего обратиться напрямую к PDF-версии документа, опубликованной на сайте Государственного комитета по развитию и реформам КНР.
С «негативным списком» разобрались и имеем общее представление о нем. Теперь рассмотрим чуть подробнее с деятельностью, прямо запрещенной законами и госрешениями.
Официальный PDF-файл с исчерпывающим перечнем из 153 позиций опубликован Государственным комитетом по развитию и реформам КНР (NDRC). Однако в открытых источниках полный текст этого приложения не размещён — обычно публикуется лишь сводка основных категорий. Важно также понимать, что этот перечень не статичен: в издании 2025 года он был сокращён по сравнению с версией 2022 года (156 позиций), что говорит о его постоянной актуализации.
Ниже, для общего понимания, я приведу выдержку из документа «Запреты, связанные с доступом на рынок» (издания за разные годы). Эти пункты дают представление о содержании и структуре перечня, но не являются полным списком из 153 пунктов.
Примеры запретов, связанных с доступом на рынок (выдержка)
(一) Сельское, лесное хозяйство, животноводство и рыболовство
· Запрет: Изменение сельскохозяйственного назначения земли или формы собственности на землю при передаче прав землепользования.
· Запрет: Рытьё прудов, создание озёр, лесонасаждение или складирование твёрдых отходов на охраняемых основных сельхозугодьях.
· Запрет: Строительство печей или могил, добыча песка, камня или полезных ископаемых на пахотных землях.
· Запрет: Вырубка леса для распашки, добыча песка или гравия в лесных массивах.
· Запрет: Использование высокотоксичных пестицидов для овощей, фруктов, чая, грибов и лекарственных трав.
· Запрет: Производство и продажа запрещённых орудий лова или продажа незаконного улова в запретные периоды/зонах.
(二) Обрабатывающая промышленность
· Запрет: Производство и продажа глиняного кирпича.
· Запрет: Производство, продажа или использование строительных материалов с превышением норм содержания токсичных веществ.
· Запрет: Увеличение мощностей в производстве стали, кокса, алюминия, цемента и листового стекла в ключевых регионах (Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй, дельта Янцзы, равнина Фэньвэй).
· Запрет: Инвестирование в проекты по добыче вольфрама, олова, сурьмы и ионно-абсорбционных редкоземельных металлов.
(七) Водное хозяйство, окружающая среда и коммунальное хозяйство
· Запрет: Сброс отходов, содержащих тяжелые металлы или стойкие органические загрязнители, в водные объекты.
· Запрет: Импорт твёрдых отходов на территорию КНР; трансграничная перевозка отходов через территорию Китая.
(九) Транспорт, хранение и почта
· Запрет: Перевозка грузов с превышением допустимой нагрузки на ось по национальным и провинциальным магистралям.
(十一) Финансовый сектор
· Запрет: Нефинансовым организациям использовать в названии слова «банк», «страхование», «ценные бумаги», «траст», «биржа» и другие связанные с финансами термины.
(十三) Недвижимость
· Запрет: Утверждение проектов строительства вилл на пахотных землях.
(十四) Здравоохранение и социальная работа
· Запрет: Использование ультразвука и других технологий для определения пола плода в немедицинских целях; селективные аборты по половому признаку в немедицинских целях.
Из перечисленного выше, мы видим как правительство КНР регулирует макроэкономику страны в интересах всего общества и народа в основе которой лежит марксистская идеология. Можно возразить, что и правительства других стран производят регулирование экономики, но тогда почему у КНР поступательное развитие и успех, а у других экономический кризис и стагнация?! Опять одни вопрос и ни одного ответа?! Домыслы не наш вариант, поэтому продолжим искать ответы!
Продолжение следует…