15 апреля 2026 года Совет Федерации РФ одобрил внесение изменений в федеральный закон «Об исполнительном производстве», а 25 апреля Владимир Владимирович Путин подписал поправки. Изменения, о которых мы поговорим в этой статье, направлены на обеспечение исполнительным иммунитетом ряда компенсационных выплат для инвалидов. Это означает, что эти выплаты будут защищены от взыскания по долгам.
Важно отметить, что эти нововведения актуальны для всех лиц с инвалидностью, включая инвалидов-участников СВО.
Что такое взыскание и кто его может применять
Взыскание денежных сумм по исполнительному документу — это принудительное изъятие денежных сумм в счет погашения образовавшейся задолженности на основании решения суда или иного уполномоченного органа.
В федеральном законе «Об исполнительном производстве» закреплен перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Полный перечень определен ст.101 указанного закона. Среди видов дохода, к примеру, указаны:
- денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;
- денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;
- денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;
- пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;
- пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
- суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе, сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;
- денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта;
- социальная пенсия по инвалидности, федеральная социальная доплата к пенсии, региональная социальная доплата к пенсии, назначаемые детям-инвалидам, инвалидам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными.
Дополнения в перечень
Благодаря внесенным изменениям, вышеуказанный перечень будет дополнен следующими видами доходов:
- За самостоятельно приобретенные инвалидом технические средства реабилитации либо ветераном протезы (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедические изделия, купленные вышеуказанными лицами до 1 января 2025 года. С 1 января 2025 года были отменены отдельные виды социальных выплат, связанные с компенсацией затрат инвалида на ТСР.
- Расходы на оплату проезда к месту нахождения организации, в которую выдано направление на получение либо изготовление технического средства реабилитации (изделия) либо протезов (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедические изделий, и обратно, в случае осуществления этих расходов за счет инвалида (ветерана).
- Расходы инвалида на содержание и ветеринарное обслуживание собаки-проводника.
- Расходы на оплату проезда инвалида (в том числе, сопровождающего лица) для получения собаки-проводника к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно, в том числе по провозу собаки-проводника, в случае осуществления этих расходов за счет инвалида
Эти дополнения вступят в законную силу с 5 мая 2026 года.
Механизм соблюдения исполнительного иммунитета в отношении определенных компенсационных выплат для инвалидов
Как защитить вышеуказанные компенсационные выплаты инвалида (ветерана) от взыскания по исполнительному документу? Для этого лица, перечисляющие должнику доходы, будут обязаны указывать в расчетных документах точную взыскиваемую сумму, а также соответствующие коды видов доходов.
- Коды видов дохода устанавливаются Банком России
Действующие на данный момент коды указаны в Положении Банка России от 29 июня 2021 года N 762-П “О правилах осуществления перевода денежных средств”.
Согласно данному документу, чтобы исполнительный орган не мог взыскать денежные средства, у назначения платежа должен быть указан код 2, либо код 4, где —
- условная цифра 2 означает, что это перевод денежных средств, являющихся доходами, на которые не может быть обращено взыскание и которые имеют характер периодических выплат.
- а цифра 4 означает, что это перевод денежных средств, являющихся доходами, на которые не может быть обращено взыскание и которые имеют характер единовременных выплат
Должник может получать доход от работодателя и других лиц. Новые требования к содержанию расчетных документов начнут действовать с 1 сентября 2026 года.
Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивают защиту доходов от взыскания на основании сведений, указанных в расчетных документах.
Ответственность за несоблюдение законодательства об исполнительном производстве
Несоблюдение требований к содержанию расчетных документов влечет для лиц, ответственных за соблюдение вышеуказанных требований, наступление юридической ответственности.
Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусматривает ответственность за нарушение законодательства об исполнительном производстве для лица, не являющегося должником.
Нарушение требований федерального закона «Об исполнительном производстве» может выражаться в предоставлении недостоверных сведений об имущественном положении должника (неверное указание (неуказание) кода вида дохода в расчетных документах, неуказание в расчетных документах точной суммы, подлежащей взысканию). За совершение указанного правонарушения наступает административное наказание в виде штрафа:
- Для граждан — от 2 000 до 2 500 рублей
- Для должностных лиц — от 15 000 до 20 000 рублей
- Для юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей
⚠️ Важно! Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не заключает в себе положений, позволяющих четко разграничить ответственность лиц, выплачивающих должнику доходы, и кредитных организаций в случае, когда производится взыскание выплат, обладающих исполнительским иммунитетом, из-за ошибок, допущенных в расчетных документах.
Цели изменений в федеральном законе «Об исполнительном производстве»
Изменения федерального закона «Об исполнительном производстве» направлены на:
- Защиту права инвалида на компенсацию расходов, вызванных расстройством здоровья.
- Защиту социально значимых расходов инвалида от взыскания по исполнительному документу.
- Финансовую поддержку инвалида, обеспечивающую достойный уровень жизни.
- Предотвращение ошибок при взыскании. Изменения в законодательстве направлены на устранение ситуаций, когда наделенные исполнительным иммунитетом компенсационные выплаты списываются для погашения задолженности из-за некорректных сведений, указанных в расчетных документах.
- Детализацию действующего законодательства. В федеральном законе «Об исполнительном производстве» четко указываются виды компенсационных выплат для инвалидов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительному документу.
На основании вышеизложенного можно уверенно сделать вывод о том, что поправки к федеральному закону «Об исполнительном производстве» обеспечат баланс между интересами изыскателя, имеющего право на получение суммы задолженности, и интересами инвалида, имеющего право на социальную защиту.
Необходимы разъяснения вашего индивидуального случая?
Чтобы максимально отстоять свои права и получить разъяснения вашего индивидуального случая, обращайтесь к профессиональными юристам.
Мы в Максе
Проект реализуется при поддержке Фонда президентских грантов