Сенатор Игорь Мурог в интервью RT напомнил о важной льготе, о которой многие работающие пенсионеры либо не знают, либо забывают. Речь идёт о дополнительном ежегодном отпуске без сохранения заработной платы, который работодатель обязан предоставить по первому требованию пенсионера. Такое право закреплено в статье 128 Трудового кодекса РФ и не зависит от усмотрения нанимателя. При этом продолжительность такого отпуска различается для обычных пенсионеров и для тех, кто имеет инвалидность. Игнорирование работодателем этой обязанности может повлечь административную ответственность, а отказ сотрудника от использования льготы не даёт права на денежную компенсацию.
Кто имеет право на дополнительный отпуск без сохранения зарплаты
Положения статьи 128 ТК РФ чётко определяют круг лиц, которые вправе требовать предоставления неоплачиваемого отпуска вне зависимости от графика, производственной необходимости и воли работодателя.
Категории пенсионеров, имеющих право на дополнительный отпуск в 2026 году:
Важно подчеркнуть: право на дополнительный 14-дневный отпуск имеют именно получатели страховой пенсии по старости. То есть те, кто уже достиг пенсионного возраста и оформил пенсию, но продолжает работать. Если человек достиг пенсионного возраста, но не оформил пенсию (продолжает работать без получения выплаты), то формально он не является пенсионером, и льгота на него не распространяется (однако на практике суды иногда приравнивают таких лиц, но рискованно полагаться на это).
Для пенсионеров-инвалидов установлена повышенная продолжительность – до 60 календарных дней. При этом она предоставляется по выбору работника и может быть использована как полностью, так и частями. Ограничение «до 60 дней» означает, что работник вправе запросить любое количество дней в пределах этого лимита (например, 10, 20, 30), а работодатель не может отказать, если запрашиваемая сумма не превышает 60 дней.
Как оформить дополнительный отпуск: пошаговая инструкция
Для получения дополнительного отпуска работнику не нужно искать лазейки или договариваться с начальством. Достаточно соблюсти простую письменную процедуру.
Шаг 1. Написать заявление
Заявление составляется в свободной форме на имя руководителя организации. В тексте обязательно указать:
- своё статус (работающий пенсионер по старости или пенсионер-инвалид);
- основание (ссылка на статью 128 ТК РФ);
- желаемый период отпуска (даты начала и окончания) или количество дней (если не важно, с какого числа).
Образец для обычного пенсионера:
Генеральному директору ООО «Ромашка»
Иванову И.И.
от Петрова П.П.
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить мне дополнительный отпуск без сохранения заработной платы с 10 мая 2026 года по 23 мая 2026 года включительно (14 календарных дней) как работающему пенсионеру по старости на основании п. 2 ч. 2 ст. 128 Трудового кодекса РФ.
К заявлению прилагаю копию пенсионного удостоверения (или справки СФР).
Дата, подпись.
Для пенсионера-инвалида:
... прошу предоставить мне дополнительный отпуск без сохранения заработной платы с 1 июня 2026 года по 30 июля 2026 года (60 календарных дней) как пенсионеру-инвалиду II группы на основании п. 1 ч. 2 ст. 128 ТК РФ.
Копию справки об инвалидности прилагаю.
Шаг 2. Предоставить документы, подтверждающие статус
Работодатель вправе запросить подтверждение, что работник действительно является пенсионером (пенсионное удостоверение или справка из Социального фонда). Для инвалидов – справка МСЭ об установлении группы инвалидности. Эти документы достаточно показать один раз, дальнейшие отпуска оформляются без повторного подтверждения.
Шаг 3. Получить приказ и уйти в отпуск
После получения заявления работодатель обязан издать приказ о предоставлении отпуска. Приказ подписывается руководителем, а работник знакомится с ним под подпись. Отказ в издании приказа, если соблюдены все формальности, является нарушением трудового законодательства.
Непереносимость на следующий год и отсутствие компенсации
Сенатор Игорь Мурог особо подчеркнул два важных ограничения.
- Дополнительный отпуск не переносится на следующий год. Если работник не использовал свои 14 (или 60) дней в текущем календарном году, право на них не переходит на следующий период. Нельзя «накопить» 28 дней за два года. Это поощрение к активному использованию льготы, а не к накапливанию.
- Неиспользованные дни не компенсируются деньгами. В отличие от ежегодного оплачиваемого отпуска, за который при увольнении выплачивается компенсация, дополнительные неоплачиваемые дни «сгорают» безвозвратно, если работник их не отгулял. Поэтому не стоит откладывать отдых на потом.
Отказ работодателя: куда жаловаться
К сожалению, некоторые работодатели пытаются игнорировать эту обязанность, ссылаясь на производственную необходимость или внутренние правила. Такие действия незаконны. Как отметил сенатор, в случае отказа или затягивания с изданием приказа работник вправе обратиться:
- в Государственную инспекцию труда (Роструд) – через сайт «Онлайнинспекция.рф» или письменно;
- в прокуратуру по месту нахождения работодателя;
- непосредственно в суд с иском о признании отказа незаконным и понуждении предоставить отпуск.
Практика показывает, что даже упоминание о намерении обратиться в контролирующие органы часто побуждает работодателя устранить нарушение. Если же дело доходит до проверки, работодателю грозит штраф по ст. 5.27 КоАП РФ (от 30 000 до 50 000 руб. на юрлицо, от 1 000 до 5 000 руб. на должностное лицо).
Отличие от основного оплачиваемого отпуска
Многие путают дополнительный отпуск без сохранения зарплаты с основным ежегодным оплачиваемым отпуском. Разница принципиальна:
Таким образом, дополнительный отпуск – это не замена оплачиваемому, а дополнительная льгота, которая позволяет пенсионеру решать личные дела, пройти медицинское обследование или просто отдохнуть без потери работы, но и без сохранения зарплаты.
Инициатива об оплачиваемом дополнительном отпуске: перспективы
Вице-спикер Госдумы Борис Чернышов выступил с предложением ввести дополнительный оплачиваемый отпуск для работающих пенсионеров. По его мнению, это укрепит здоровье пожилых работников, повысит их качество жизни и сохранит трудовую активность. При этом нагрузка на работодателей, как ожидается, не будет избыточной, поскольку пенсионеры составляют не самую многочисленную категорию работников.
На момент мая 2026 года эта инициатива находится на стадии обсуждения. Законопроект ещё не внесён в Госдуму. Однако если он будет принят, работающие пенсионеры смогут рассчитывать на несколько дополнительных оплачиваемых дней в году (вероятно, 2–5 дней) помимо основного отпуска. Пока же остаётся пользоваться имеющимся правом на неоплачиваемый отпуск.
Часто задаваемые вопросы (аналитика практики)
Вопрос 1. Может ли работодатель отказать в дополнительном отпуске, если в компании введён запрет на отпуска без содержания или если пенсионер уже использовал отпуск в текущем году?
Ответ. Нет. Прямой запрет в локальном акте на предоставление такого отпуска противоречит ТК РФ и не имеет силы. Даже если пенсионер уже брал какие-то неоплачиваемые дни по другим основаниям (например, на свадьбу или похороны), его право на 14 (или 60) дней сохраняется, если он их ещё не выбирал именно как пенсионер.
Вопрос Если я пенсионер-инвалид, могу ли я взять не 60 дней сразу, а, например, 20 дней в январе и 40 в июне?
Ответ. Да, дополнительный отпуск можно делить на части по согласованию с работодателем, но работодатель не вправе отказать в предоставлении любой части в пределах 60 дней, если вы подаёте заявление заблаговременно. Право дробить отпуск закреплено в ст. 128 ТК РФ.
Вопрос 3. Работающий пенсионер – получатель военной пенсии (по линии Минобороны). Имеет ли он право на дополнительный отпуск по ст. 128 ТК РФ?
Ответ. Да, имеет, если он также является получателем страховой пенсии по старости (гражданской). Если он получает только военную пенсию и не оформлял страховую, то формально он не подпадает под категорию «пенсионер по старости» в смысле трудового законодательства. Однако на практике суды иногда признают право на льготу и за военными пенсионерами, но лучше оформить хотя бы минимальную страховую пенсию (если есть стаж и баллы).
Вопрос 4. Я пенсионер, работаю по совместительству. Могу ли я требовать дополнительный отпуск и у основного, и у дополнительного работодателя?
Ответ. Статья 128 ТК РФ не делает исключений для совместителей. Вы вправе обратиться с заявлением к каждому работодателю. Однако общая продолжительность дополнительного неоплачиваемого отпуска у всех работодателей в сумме не должна превышать установленную законом (14 или 60 дней) – то есть вы не можете взять 14 дней у основного и ещё 14 у совместителя, так как это удвоит льготу. Лучше согласовать этот вопрос, чтобы не возникло споров.
Вопрос 5. Что делать, если работодатель после отказа в отпуске издал приказ о прогуле за дни, которые я не вышел на работу?
Ответ. Немедленно обжаловать приказ о наложении дисциплинарного взыскания. В суде и трудовой инспекции ваши действия будут признаны законным использованием права на отпуск (при условии, что вы уведомили работодателя заявлением и оно зарегистрировано). Прогул отсутствует, так как вы реализовали гарантированную законом льготу. При этом важно иметь подтверждение того, что заявление было подано (отметка о вручении, копия с входящим номером, свидетельские показания).
Бесплатная консультация юриста
Заключение
Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы – реальный, но часто игнорируемый инструмент поддержки работающих пенсионеров. 14 дней (а для инвалидов – до 60 дней) в год – это время, которое можно потратить на здоровье, отдых или решение семейных вопросов, не боясь потерять работу. Главное – правильно подать заявление и знать свои права.
Главные выводы для работающих пенсионеров:
- Вы вправе требовать дополнительный отпуск в любое время года, независимо от графика отпусков.
- Отказ работодателя незаконен и может быть обжалован в трудинспекцию, прокуратуру или суд.
- Неиспользованные дни не переносятся и не компенсируются деньгами – используйте их до конца календарного года.
- Для пенсионеров-инвалидов действует повышенный лимит – 60 дней, но и его нужно брать, пока есть возможность.
- Не путайте неоплачиваемый отпуск с оплачиваемым – это разные льготы, и они не заменяют друг друга.
Вам нужна юридическая консультация? Наша команда профессиональных юристов готовы помочь защитить ваши права! Оставьте заявку прямо сейчас, и мы оперативно разберем вашу ситуацию.
Общественные деятели и часть депутатов предлагают сделать такой отпуск оплачиваемым – тогда поддержка станет ещё весомее. Пока же закон даёт лишь неоплачиваемые дни. Однако это лучше, чем ничего. Тем, кто ещё не знал о своём праве, стоит прямо сейчас осведомиться у работодателя или профсоюза и, возможно, запланировать дополнительный отдых на текущий год.