28 апреля башкирские силовики «приняли» мэра Уфы Ратмира Мавлиева. Сейчас ему вменяют сразу две уголовные статьи: «Превышение должностных полномочий» (ч. 3 ст. 286 УК РФ) и «Получение взятки в особо крупном размере» (ч. 6 ст. 290 УК РФ). Подробнее обо всех мавлиевских «схематозах» мы делали большое расследование. Но сейчас не об этом.
С помощью экспертов мы попытались осмыслить четырехлетнее руководство Мавлиева Уфой, выяснить, действительно ли он связан с «татарстанским лобби» и почему его могли «слить» заинтересованные люди.
Настоящая причина задержания мэра Уфы
Арсен Шаяхметов, политолог
В российской региональной политике чаще работает принцип: если к человеку возникают серьёзные вопросы, его политическая устойчивость резко снижается – и тогда уже любые обстоятельства начинают играть против него. На мой взгляд, мы видим чисто экономический вопрос без видимой политической подоплёки. Обоснованность претензий конкретно к Мавлиеву оценивать не могу – материалов дела не видел. Но сам факт задержания – уже очень резонансное событие, накладывающее тень на репутацию и дальнейшую карьеру управленца.
Рустем Шайахметов, экономист и демограф
Политическая причина исключается, потому что у Мавлиева с Хабировым были очень хорошие отношения. Я думаю, скорее всего, причина – реальная коррупция. Также про Мавлиева не ходило громких слухов, что он берет взятки, в отличие от того же Алана Марзаева.
Я не думаю, что это целенаправленный «наезд» на Мавлиева. Скорее всего, «этих товарищей» просто за что-то взяли – ну как, выявили и предложили сотрудничать. И они стали сотрудничать.
Но сам случай говорит о другом: в республике очень слабый контроль за имуществом. Система надзора крайне неэффективна. Ведь схемы Мавлиева проходили под носом у Минземимущества – сотрудники ведомства, скорее всего, были в курсе всех этих пертурбаций и могли своевременно их пресечь.
Дилара Гундорова, аналитик
Кейс Мавлиева – это классика. Задерживают за украденную палку колбасы, а в основе дела могут лежать совершенно другие материалы.
Сергей Лаврентьев, политолог
Если есть серьезные претензии по госимуществу, то правоохранители разберутся. Там все в соответствии с законом.
В принципе, Мавлиев занимался городом. Транспортную систему улучшил – дороги, общественные пространства. «Уфимское ожерелье» он сделал. Это заслуга его и его команды. С другой стороны, есть претензии, по которым ему предъявлены обвинения. Посмотрим, что скажет следствие.
Высокие рейтинги и положительный имидж уже не являются сдерживающими факторами
Арсен Шаяхметов, политолог
Башкортостан совсем не выбивается из общего числа кейсов по стране. Это наши взгляды сфокусированы на регионе, информационный пузырь каждый раз возвращает нас к республиканским происшествиям. Но регулярно в России в разных регионах всплывают похожие истории. Какие-то более громкие, какие-то – менее. Поэтому о токсичности региона я бы говорить не стал, а вот о конкретных людях и элитных группах – да.
Что касается имиджа главы администрации как «современного» сити-менеджера, то здесь важно разделять публичную коммуникацию и реальную систему управления. Действительно, он выстраивал образ молодого креативного технократа – благоустройство, парки, общественные пространства, урбанистическая повестка, активное присутствие в медиаполе. Это мастхэв любого современного политика. Даже сам факт задержания не обнуляет его предыдущих заслуг, они никуда не деваются. При нём Уфа действительно стала менее конфликтной, обрела своё портфолио успешных проектов и в целом стала симпатичнее.
Однако задержание показывает другое: статус, положение, публичность, выборный год, включённость в элиты, популярность больше не являются сдерживающими факторами. Сейчас лидерство за «силовой партией», а она не обращает внимание на политические циклы или репутацию власти в глазах общественности.
«У меня Мавлиев с куницей ассоциируется теперь». Как мэр Уфы создает пушистый бренд города
Рустем Шайахметов, экономист, демограф
Да, Мавлиев был неплохой медийной фигурой. Насколько успешным мэром он был – можно поспорить. Одна из самых важных составляющих оценки мэров – это застройка города. Точечная застройка при нём продолжалась. Проблемы с социальными объектами – детскими садами, школами, поликлиниками при нём не улучшились, а обострились.
Валериан Гагин, депутат Горсовета Уфы, урбанист
Один из неплохих проектов, реализованных Мавлиевым – «Уфимское ожерелье». Его можно поставить ему в заслугу. Также платные парковки, которые разгрузили центр города, благоустройство пешеходных зон. В целом много проектов, которыми можно похвастаться.
Дилара Гундорова, аналитик
Задержания происходят везде. У того же Мавлиева якобы есть активы в Сочи. А что сегодня происходит в Сочи? Оттуда, по-моему, бегут все, эти активы даже продать не могут – идут аресты, зачистки, конфискации. Идёт серьёзная чистка, начиная от судей. Я общаюсь с представителями других субъектов, и у нас периодически возникает спор: у кого больше посадили?
Всем силовикам дана отмашка косить. Пока первых не трогают. Возможен вариант, пример – пензенский кейс. Путин принял пензенского губернатора, похвалил вроде, хотя регион проблемный. Губернатор приезжает от него и снимает правительство. Делайте выводы сами.
«Щелчок по носу Татарстана»
Арсен Шаяхметов, политолог
Ратмир Мавлиев изначально не входил в команду Радия Хабирова, но хорошо в неё интегрировался. Конечно, это нравилось далеко не всем, несмотря на то, что политических амбиций он публично не демонстрировал. Пример карьерного лифта молодого муниципального управленца, которого последовательно продвигали за энергичность, управленческий стиль и способность работать в публичной повестке, некоторые элитные круги раздражал.
Никакого татарского «лобби» не было, но бенефициары сегодняшнего скандала, конечно, есть. Выбор времени для задержания, на мой взгляд, вовсе не случаен – в сентябре выборы и в Горсовет, и в Госдуму (лифт на федеральный уровень как способ уйти от региональных противоречий мы наблюдали не раз). Значит, Ратмир Мавлиев аппаратную борьбу в этом случае не выиграл.
Рустем Шайахметов, экономист, демограф
— По сути отношения у них с Хабировым были рабочие, доброжелательные. Это было видно. Он всегда держал курс, который обозначило руководство – ни шагу влево, ни шагу вправо. Мавлиев ведь фактически был поставлен Хабировым. То есть, идти на Уфу – это была инициатива не Мавлиева, хоть он и старался пробиться наверх. Это было желание Хабирова, вроде как «дорогу молодым».
В структуре власти, может быть, и есть свои кланы – «нефтекамские» или иные источники влияния. Да, в Татарстане Мавлиев некоторое время поработал, но это не говорит, что он на что-то влиял или отстаивал интересы Татарстана.
А в Нефтекамске он был значимой фигурой, да. Его папа – один из крупнейших нефтекамских бизнесменов. И при сыне, скажем прямо, бизнес развивался неплохо.
«Нефтекамский клан» Мавлиевых: кто на самом деле управляет Уфой
Дилара Гундорова, аналитик
«Татарстанское лобби» имеет место быть, но не совсем однозначно. Мавлиев – не такое уж прямое лобби Татарстана. Не секрет, что у него были амбиции в будущем сесть «на главу», ему делали плавную карьеру – не каждый в 30 с копейками лет становится мэром. Мальчика тащили. Была ли протекция руководства Татарстана? Была. Не прямая, но косвенная, через родственников.
А теперь о задержании. Чтобы задержать мэра города-миллионника, мало иметь даже доказанный коррупционный состав. Санкцию всё равно берут в Администрации Президента – это автоматически политический скандал. Известно, что Мавлиев – сам человек прямого входа в АП, АП разыгрывала эту карту, поддерживая его медальками, конкурсами и рейтингами, подогревая интерес, что он якобы конкурент Хабирову. Затем резкое задержание, санкционированное АП – это щелчок по носу Татарстана.
«Нас ждет менее харизматичный, но понятный»
Валериан Гагин, депутат Горсовета Уфы, урбанист
Вообще, по-моему, рано говорить о том, что было сделано хорошего для города. Давайте дождемся объективной оценки по результатам процессуальных действий. Не стоит хоронить человека заранее. А то, что делается управленческой командой Мавлиева – да, делается многое. Это нормальный процесс. Люди работают на благо города.
Арсен Шаяхметов, политолог
Я бы не стал торопиться с поиском новых кандидатур – надо дождаться исхода дела. Однако, если предположить, мне кажется, мы увидим чистого хозяйственника. Может быть, менее харизматичного, но аппаратно дисциплинированного и с высокой степенью личной надежности. Сильный администратор с хорошими отношениями внутри вертикали власти и «знающий» Уфу. Вероятнее всего, это будет человек, максимально понятный главе региона и встроенный в действующую систему, а не внешний варяг. После кризисных историй власть, как правило, выбирает не эксперименты, а предсказуемость.
Рустем Шайахметов, экономист, демограф
С учётом того, как демонстративно жёстко действовали [с арестом Ратмира Мавлиева], буквально через несколько минут после задержания пошли видео от правоохранителей, я сомневаюсь, что Мавлиев вернётся. Даже если суд вдруг его оправдает, я в это не верю. Скорее всего, его место займёт Кожевников, его заместитель.
А каким должен быть уфимский мэр? Нам нужен технократ. Посмотрите на Собянина. Крупнейший мегаполис, огромные финансовые возможности, но при этом он занимается болевыми точками: общественный транспорт сделал лучшим в России, транспортно-логистическую систему улучшил сильно. Он не пытается решить всё разом, разбирает конкретные проблемы. Где пробки – изучает, предлагает решения. И что касается демографии в Москве, кстати, рождаемость там выше, чем у нас. А ведь в мегаполисах она обычно хуже, чем в целом по стране.