От банковского аудита до цепочки чисток: возможные последствия дела Довлатова

Ер­ми­лов Да­ни­ил, по­ли­то­лог:

Член со­ве­та ди­рек­то­ров «Кор­по­ра­ции раз­ви­тия Даль­не­го Во­сто­ка и Арк­ти­ки», зам­пред госкор­по­ра­ции ВЭБ.РФ Ар­тем До­вла­тов стал фи­гу­ран­том уго­лов­но­го дела. Ему предъ­яв­ле­ны об­ви­не­ния по ста­тье о зло­упо­треб­ле­нии слу­жеб­ны­ми пол­но­мо­чи­я­ми. Уго­лов­ное дело ка­са­ет­ся со­бы­тий 2016 года. Суд ре­шил от­пра­вить До­вла­то­ва под до­маш­ний арест.

Арест за­ме­сти­те­ля пред­се­да­те­ля ВЭБ.РФ и чле­на со­ве­та ди­рек­то­ров Кор­по­ра­ции раз­ви­тия Даль­не­го Во­сто­ка и Арк­ти­ки (КРДВ) Ар­те­ма До­вла­то­ва — это со­бы­тие, вы­хо­дя­щее да­ле­ко за рам­ки ря­до­во­го уго­лов­но­го эпи­зо­да. Это ин­ди­ка­тор се­рьез­ной ре­ви­зии внут­ри си­сте­мы го­су­дар­ствен­ных ин­сти­ту­тов раз­ви­тия.

Фор­маль­но фи­гу­ран­ту ин­кри­ми­ни­ру­ет­ся часть 3 ста­тьи 285 УК РФ (зло­упо­треб­ле­ние долж­ност­ны­ми пол­но­мо­чи­я­ми), и, со­глас­но дан­ным ис­точ­ни­ков, пре­тен­зии от­но­сят­ся к 2016 году. Од­на­ко суть про­ис­хо­дя­ще­го глуб­же: удар на­не­сен по че­ло­ве­ку, за­мы­ка­ю­ще­му на себе два клю­че­вых кон­ту­ра го­су­прав­ле­ния — фи­нан­си­ро­ва­ние че­рез ВЭБ.РФ и про­ект­ное раз­ви­тие Даль­не­го Во­сто­ка и Арк­ти­ки че­рез КРДВ.

С си­стем­ной точ­ки зре­ния мы на­блю­да­ем три воз­мож­ных сце­на­рия раз­ви­тия си­ту­а­ции.

Пер­вый — аудит. Если дело огра­ни­чит­ся еди­нич­ным эпи­зо­дом, оно ста­нет триг­ге­ром для то­таль­ной ре­ви­зии ста­рых ре­ше­ний (са­на­ции бан­ков, ин­вест­про­ек­тов 2016–2020 го­дов). Это при­ве­дет к за­мед­ле­нию со­гла­со­ва­ний и пе­ре­брос­ки де­нег, но струк­ту­ры со­хра­нят­ся.

Вто­рой — оп­ти­ми­за­ция. Под фла­гом борь­бы за эф­фек­тив­ность мы мо­жем уви­деть со­кра­ще­ние ко­ли­че­ства про­ек­тов (осо­бен­но на Даль­нем Во­сто­ке), уже­сто­че­ние фи­нан­со­во­го кон­тро­ля и пе­ре­раз­мет­ку зон вли­я­ния. Это са­мый ве­ро­ят­ный путь.

Тре­тий — чист­ка кад­ров. Са­мый нерв­ный сце­на­рий. Если про­цесс пой­дет по це­поч­ке, он уда­рит по управ­лен­че­ским ко­ман­дам, фор­ми­ро­вав­шим по­ли­ти­ку КРДВ и ВЭБа по­след­ние пять лет.

Рис­ки для пол­пре­да в Даль­не­во­сточ­ном фе­де­раль­ном окру­ге Юрия Трут­не­ва оче­вид­ны: пра­во­вых угроз нет, но ре­пу­та­ци­он­ный урон от аре­ста «сво­е­го» ме­не­дже­ра су­ще­стве­нен. Во­прос в том, яв­ля­ет­ся ли эпи­зод с До­вла­то­вым то­чеч­ным или же это сиг­нал всей си­сте­ме, что непри­ка­са­е­мых нет.

Что ка­са­ет­ся про­гно­за, то наи­бо­лее ло­гич­ным вы­гля­дит рас­ши­ре­ние дела до ин­сти­ту­ци­о­наль­ной вол­ны (ве­ро­ят­ность 55%). Слиш­ком силь­на связ­ка ВЭБ и КРДВ, а те­ку­щая по­вест­ка тре­бу­ет пол­но­го пе­ре­фор­ма­ти­ро­ва­ния пра­вил игры в рас­пре­де­ле­нии го­син­ве­сти­ций.

Та­ким об­ра­зом, это не ан­ти­кор­руп­ци­он­ный эпи­зод в ва­ку­у­ме. Это юри­ди­че­ский ин­стру­мент пе­ре­рас­пре­де­ле­ния вли­я­ния и сиг­нал к цен­тра­ли­за­ции кон­тро­ля над фи­нан­со­вы­ми по­то­ка­ми Арк­ти­ки и Даль­не­го Во­сто­ка. Сле­ди­те за но­вы­ми фи­гу­ран­та­ми: они опре­де­лят, огра­ни­чит­ся ли дело До­вла­то­ва до­маш­ним аре­стом или пе­ре­рас­тет в пол­но­мас­штаб­ную ре­ви­зию элит.