Недавно в Госдуме прошла пленарная сессия, на которой депутаты и приглашённые эксперты обсудили состояние земельного фонда нашей страны. Прозвучали такие цифры: только 69% пахотных земель используется по назначению, заброшено, по разным оценкам, до 40 млн га, а из 900 тысяч земельных паёв 49,6 тысяч – не востребованы. Отношение к одному из главных наших богатств – земле – до сих пор остаётся отнюдь не рачительным.
Когда в начале современной истории России проводилась земельная реформа, была надежда, что введение частной собственности на землю поможет создать широкий слой ответственных хозяев. В целом, такой слой действительно появился, однако далеко не все новые хозяева проявили ответственность: кто владеет почти пятьюдесятью тысячами долей и где эти люди сейчас, никто точно не знает. А это, на минуточку, 25 млн га.
Конечно, далеко не вся земля в этих невостребованных долях заброшена, часть вполне используется. Проблема в том, что у неё неопределённый юридический статус, а значит, оборот таких земель проходит в значительной мере в тени: переход их от одного собственника к другому или сдача в аренду легальным способом практически невозможны. Всё это порождает коррупцию, преступления и бесхозяйственность. Даже определить точные границы таких участков оказывается затруднительным.
Кстати, определение границ – это ещё одна застарелая российская проблема землепользования. По словам участников сессии, около 60% земельных участков не имеют точных координат. И с этой точки зрения даже предлагаемое многими обращение неиспользуемых долей в госсобственность – не панацея. Дело в том, что из 244 млн га находящихся в государственной и муниципальной собственности земель сельхозназначения только 39,5 млн га (16,2%) поставлены на кадастровый учёт. Да и частным собственникам зачастую недосуг этим заниматься. И это тоже вносит свой вклад в то, что так много земли у нас выведено из сельхозоборота.
Итак, ближайшие задачи определены: во-первых, принять закон о возвращении в госсобственность невостребованных долей с дальнейшей их передачей в аренду, а во-вторых, провести сплошную инвентаризацию земли с постановкой всех участков на кадастровый учёт, регистрацией прав на них и определением точных границ. Работы впереди много, но делать её нужно, потому что земля бесхозяйственности не терпит.
Автор: Константин Смолий
Ещё больше полезных статей вы можете прочитать в новом номере журнала «Рынок АПК»: https://rynok-apk.ru/web-magazine-apk/web-magazine/04-2026/