Представляю вам серию серьёзных аналитических статей моего товарища Андрея Бондаря о собственности Китая и её довольно не простой структуре.
Автор: Андрей Бондарь РКП(б)
Жизнь представляет собой непрерывную череду сменяющих друг друга событий и явлений. Зачастую это простые банальности, ежедневная обыденность, рутина, не имеющая никакого ценного значения, но некоторые из них являются эпохальными, переворачивают и направляют развитие общества в новое русло, и простые обыватели порой, даже можно сказать редко, задаются вопросом: что послужило причиной принятия того или иного решения? А ведь это очень интересно и важно, даже порой необходимо, понимать причинно-следственную связь!
Мы видим и ощущаем то, что уже сложилось в определенный результат, свершившийся факт, — это как раз те самые последствия и результаты от принятых решений, и думаем, что это само собой разумеющееся, но в действительности это не так.
В настоящее время во всем мире растет напряжённость, и это трудно не заметить — военные конфликты, экономические и политические потрясения сотрясают человеческую цивилизацию! Но есть места, где есть прогресс, где есть развитие и прогрессивное, мирное движение вперёд! И это место — Китайская Народная Республика.
Всех интересуют секрет и причина успеха Китая, но не все хотят воспользоваться, принять и применить этот рецепт на себе (некоторые даже утверждают, что Китай капиталистический), ведь, как говорится, секрета здесь нет!
Как и любой рецепт — успех Китая сложился из многих факторов. Можно начинать изучение рецепта успеха или с самого начала (создания КПК или организации КНР — кому как нравится) и идти навстречу настоящему, или начать движение от настоящего к прошлому, в обратном порядке — как по мне, это будет не столь интересно и захватывающе для читателя, как взять на этом промежутке то самое эпохальное решение (личное мнение автора), которое и легло в основание рецепта. Безусловно, рецепт успеха не сложился без марксизма и диалектического материализма — это основа и фундамент, но, как мы знаем, марксизм — это не догма, а руководство к действию. Так вот, руководством к действию послужило провести приватизацию государственного сектора в Китае 1990-х годах.
Постараемся рассмотреть это решение пошагово, задавая и раскрывая возникающие по ходу вопросы и пытаясь найти причины объективно, используя для этого марксизм и диалектический материализм.
Приватизация в Китае 1990-х годов представляла собой не разовую акцию, а сложный, поэтапный и строго контролируемый государством процесс. Он был направлен не на уход государства из экономики, а на повышение ее эффективности при сохранении ведущей роли партии.
Процесс: от «неформальной» к «официальной» приватизации
Процесс приватизации проходил в два ключевых этапа:
· До середины 1990-х: «Неформальная» или «ползучая» приватизация: Это был период стремительного роста негосударственного сектора (частные, коллективные и иностранные предприятия), который создавался «с нуля», не затрагивая основ социалистической собственности.
· С середины 1990-х: Крупномасштабная «официальная» приватизация: Государство запустило массовую и тщательно спланированную реформу госсобственности. Основной мишенью стали сотни тысяч малых и средних убыточных государственных предприятий (ГП), которые массово передавались в частные руки или закрывались. Этот процесс получил лозунг «удерживать крупное, отпускать малое» (чжуа да фан сяо). В отличие от стихийной приватизации в других странах, в Китае для этого устанавливались четкие планы и квоты.
Причины и цели: прагматичный расчет
Главной движущей силой реформ стали не идеологические, а сугубо прагматические причины. К середине 1990-х государственный сектор, бывший основой экономики, столкнулся с системным кризисом, что угрожало стабильности общественного строя.
· Спасение бюджета и экономики: Огромное количество ГП были хронически убыточными и требовали постоянных государственных дотаций, которые ложились тяжким бременем на бюджет.
· Сохранение социальной стабильности: Провал госпредприятий грозил массовой безработицей и падением доходов населения, что создавало прямую угрозу социальной стабильности, а значит, и власти Коммунистической партии.
· Укрепление власти партии: Основной целью приватизации, как ни парадоксально, было не ослабление, а укрепление правящей роли КПК. Избавляясь от неэффективного балласта в виде убыточных предприятий и стимулируя рост частного сектора, государство решало проблемы занятости и пополнения казны за счет налогов, тем самым укрепляя свою социальную и политическую базу.
Масштабы: экономическое землетрясение
Масштабы преобразований были колоссальными. За короткий период Китай превратился из экономики, основанной на госсобственности, в экономику с доминирующим частным сектором.
· Радикальное сокращение госсектора: Количество ГП и доля занятых на них работников резко сократились. Согласно оценкам, в период наиболее активной фазы реформ (1997-2001 гг.) работу на государственных предприятиях потеряли от 34 до 46 миллионов человек, что составляет примерно 60% от их общей численности.
Значение и последствия
Приватизация 1990-х годов имела далеко идущие и неоднозначные последствия:
· Фундамент экономического чуда: Реформа заложила основу для последующего экономического бума в Китае, создав более эффективный и динамичный частный сектор.
· Трансформация социальной структуры: Массовое закрытие ГП привело к появлению огромного числа безработных, что потребовало от государства создания новой системы социальной защиты.
· Борьба с коррупцией и пересмотр итогов: Процесс сопровождался злоупотреблениями, незаконным присвоением госсобственности и коррупцией. Это привело к тому, что с 2012 года власти КНР начали кампанию по пересмотру итогов приватизации, наказанию виновных в расхищении госимущества и возвращению незаконно выведенных активов под контроль государства.
Вопросов стало больше, чем ответов? А кто говорил, что будет легко?! Но мы же не боимся трудностей и продолжим разбираться в следующих статьях.
Продолжение: