Надежды уральских инвесторов на субсидии не оправдались
Автор: Вероника Синицына
23 апреля Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (11ААС) принял к производству жалобу индивидуального предпринимателя (ИП) Руслана ДЕМИНА (ИНН 66520***6230) на решение Арбитражного суда Самарской обл., которое было вынесено в пользу администрации г. о. Сызрань. Руслан Демин является владельцем комплекса объектов индустриального парка по Саратовскому ш. в г. о. Сызрань. Поводом обратиться в суд стало аварийное состояние путепровода, ведущего к индустриальному парку, и наложение администрацией г. о. Сызрань ограничений на движение транспорта по этому путепроводу. Уральские инвесторы, входя в Сызрань, могли рассчитывать на субсидии. Вместо этого они получили проблемы.
Поднебесный провал
1 февраля 2024 г. в Сызрани, по адресу: Саратовское ш., 4, было зарегистрировано ООО УК «Индустриальный парк «Сызрань-Пластик» («ИП «Сызрань-Пластик») (ИНН 6325079607). В качестве основного вида деятельности юрлица указано «управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе». При образовании ООО УК «ИП «Сызрань-Пластик» был сформирован минимальный уставный капитал - 10 тыс. р. Единственным учредителем и генеральным директором ООО УК «ИП «Сызрань-Пластик» является Андрей Черемных. С именем Андрея Черемных связано несколько юрлиц в г. Екатеринбурге Свердловской обл.
2 мая 2024 г. была распространена информация о том, что ООО УК «ИП «Сызрань-Пластик» может открыть производство китайских автомобилей. Китайский элемент можно было использовать в схеме выхода через чиновников-коррупционофилов на государственные гранты в рамках существующих госпрограмм поддержки развития промышленного производства. Дружественный правительству Самарской обл. информационный портал «ВолгаНьюс» цитировал Андрея Черемных: «К нам приезжали инвесторы из Китая. Им нужна площадка под крупноузловую сборку автомобилей китайского производства. Они осмотрели территорию, их все устроило. Готовим проект под этих инвесторов, чтобы сформировать коммерческое предложение» (https://volga.news/article/706048.html). Также «Волга-Ньюс» дал цитату Черемных: «Мы приобрели площадку в конце декабря 2023 г.».
Менее всего хотелось бы верить в то, что Андрей Черемных из числа тех, кто знает, как создать необходимый пакет документов для успешного выхода на решающий разговор с влиятельным коррупционофилом-государственником. Тем не менее у Андрея Черемных почти все для этого имелось. Это непонятно кому принадлежащий кусок земли и давно заброшенные, полуразваленные цеха в промзоне Сызрани (см. «Хронограф» №15 (922) от 20.05.24). Эксперты Областного аналитического еженедельника (ОАЕ) «Хронограф» изначально отнеслись к этому заявлению Черемных скептически. По ряду признаков проект выглядел не более чем ширмой для вытягивания из федерального и регионального бюджетов субсидий по программам поддержки российского автопрома. В итоге прогноз экспертов ОАЕ «Хронограф» подтвердился.
По итогам 2024 г. инвестиционный проект ООО УК «ИП «Сызрань-Пластик» был признан бесперспективным. 2 января 2025 г. сызранское СМИ «КТВ-Луч» сообщило: «В конце ушедшего года (2024 г. - Прим. ред.) стало известно, что переговоры с инвесторами из Поднебесной закончились провалом» (см. «Хронограф» №2 (951) от 27.01.25).
Реверсивная проблема
Более показательные моменты относительно площадки индустриального парка, а также заявлений Черемных стали известны несколько позже. Небезынтересную информацию можно почерпнуть из судебного разбирательства Руслана Демина с администрацией г. о. Сызрань.
В сентябре 2025 г. ИП Демин обратился в Арбитражный суд Самарской обл. с заявлением о признании незаконными действий администрации по установке на путепроводе по Саратовскому ш. дорожных знаков 5.8. «Реверсивное движение» и 8.11. «Ограничение максимальной разрешенной массы транспортных средств». Демин потребовал обязать администрацию демонтировать эти знаки. 9 октября 2025 г. иск был принят к производству. Делу был присвоен №А55-33520/2025.
В процессе разбирательства выяснилось, что площадка принадлежит не ООО УК «ИП «Сызрань-Пластик», а ИП Демину. В материалах суда об этом сказано так: «ИП Демину Р.О. на праве собственности принадлежит комплекс объектов недвижимого имущества, входящий в состав индустриального (промышленного) парка, переданного в управление ООО УК «ИП «Сызрань-Пластик» По состоянию на 12 сентября 2025 г. истец (Демин. - Прим. ред.) обеспечивает производственные потребности 10 резидентов, наладивших изготовление промышленной продукции в арендуемых у истца помещениях в структуре индустриального парка, совместно с УК оказывает услуги по управлению комплексом недвижимого имущества, переданного во временное владение и пользование (аренду) резидентам парка».
Руслан Демин зарегистрирован в качестве ИП 10 апреля 2023 г. Местом регистрации является г. Арамиль Свердловской обл. Основной вид деятельности ИП - «покупка и продажа собственного недвижимого имущества».
Из материалов дела следует: «Производство продукции резидентами парка связано с постоянным значительным объемом грузоперевозок, который составляет от 300 до 500 ед. большегрузного автомобильного транспорта ежемесячно. Кроме того, находящиеся в собственности истца объекты капитального строительства нежилого назначения общей площадью более 300 000 кв. м требуют организации постоянного входящего грузопотока около 30 ед. большегрузного автотранспорта ежемесячно. Иные средства доставки сырья, материалов и вывоза готовой продукции (ж/д, речной транспорт и т. п.) в существующей локальной транспортной инфраструктуре отсутствуют».
Проблема, послужившая поводом для обращения ИП Демина в суд, состоит в том, что решением администрации Сызрани с июня 2025 г. «на путепроводе организовано реверсивное движение, установлено ограничение разрешенной максимальной массы транспортных средств в размере 12 т, притом что масса седельного тягача с прицепом (автопоезда) может варьироваться от 14 до 20 т, а полная масса автопоезда (с грузом) может достигать 44 т и более».
Демин посчитал, что действия администрации «оказывают негативное влияние на производственную сферу резидентов индустриального парка, понуждают их отказаться от аренды производственных площадей и передислоцировать производство по иному адресу, что влечет неплановые убытки, утрату значительной части прибыли от оказания услуг по управлению переданным в аренду имуществом» и т. п. При этом за 2024 г. ООО УК «ИП «Сызрань-Пластик» показало более чем скромную выручку - всего 505 тыс. р. - и чистую прибыль 140 тыс. р.
Что-то пошло не так
Проблема с путепроводом действительно существует. Нужно учитывать несколько моментов. Муниципальной собственностью, судя по документам, путепровод стал только в сентябре 2020 г. В каком он был состоянии - вопрос риторический. В любом случае в 2023 г. о дефектах путепровода было заявлено официально. Приобретая площадку «в конце декабря 2023 г.», Черемных не мог этого не знать.
Скорее всего, входя на сызранскую площадку, уральские инвесторы могли рассчитывать на субсидии, в т. ч. за счет заявлений о создании рабочих мест. Тем не менее что-то пошло не так, как рассчитывал Черемных. Бюджетных вливаний уральские инвесторы, видимо, не дождались. Это, скорее всего, и повлекло проблемы. В данном случае - по причине аварийного состояния ведущего на площадку путепровода. Под Демина или Черемных дорогостоящую реконструкцию никто в пожарном порядке организовывать за бюджетный счет не стал. Путепровод обследован. На ремонт его, по последним оценкам, нужно около 300 млн р. Т. к. главными интересантами здесь выглядят «инвесторы», то они, наверное, могли бы взять на себя хотя бы часть расходов. Ведь без путепровода нет смысла в самой площадке. Демин же предпочел пойти в суд.
Демин заявил ходатайство о назначении строительно-технической экспертизы, суд ему отказал. Обследование было проведено без Черемных и Демина. Были выявлены «критические дефекты» путепровода. Арбитражный суд пришел к выводу о том, что действия администрации по установке дорожных знаков являются законными, т. к. автомобильный путепровод «находится в аварийном, неработоспособном состоянии». 17 марта 2026 г. Демин подал апелляционную жалобу на решение суда первой инстанции в 11ААС. 23 апреля 11ААС начал по его жалобе производство. Рассмотрение апелляционной жалобы Демина назначено на 25 мая.
"Хронограф" будет следить за развитием событий.
Фото: Данная площадка оказалась недоступной из-за аварийности путепровода.
