Первого мая в Гаване, как повелось десятилетиями, прошел многотысячный митинг на площади Революции. Президент Мигель Диас-Канель произносил речи о стойкости народа, государственные камеры показывали моря красных флагов. И почти одновременно в Вашингтоне Дональд Трамп подписал исполнительный указ «О введении санкций против лиц, ответственных за репрессии на Кубе и за угрозы национальной безопасности и внешней политике США» который должен помочь в «окончательном решении кубинского вопроса». Aif.ru разбирается, что это за документ, и как он повлияет на жизнь кубинцев.
Финансовая казнь
Официальные лица Белого дома не скупились на комментарии по поводу указа, ведь Куба была названа «угрозой национальной безопасности», а ее руководство обвинено в сотрудничестве с «Хезболлой» и Ираном и в предоставлении плацдарма для иностранных разведывательных операций против США. Некоторые эксперты уже успели объявить этот шаг Вашингтона переходом к так называемым вторичным санкциям, которые уже использовались против Ирана, России и Северной Кореи, но никогда в открытой форме против Острова свободы.
Документ опирается на Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях и расширяет режим чрезвычайного положения, введенный 29 января 2026 года. Его ключевое новшество заключается в том, что Министерство финансов США отныне вправе накладывать санкции на любой иностранный банк вне зависимости от его национальной принадлежности, если будет установлено, что тот провел «значимую транзакцию» в пользу лица или организации, включенных в американский санкционный список. Речь идет о двух видах наказания: запрете на ведение корреспондентских счетов в долларовой системе США и заморозке активов на американской территории.
Первый из этих инструментов означает фактически «смертный приговор» для любого банка, работающего с международными расчетами. Потеря корреспондентского счета в американском банке означает отключение от долларовых операций по всему миру, и именно эта угроза в 2014 году вынудила французский BNP Paribas выплатить американским властям около 8,9 миллиарда долларов по делу о санкционных нарушениях, часть из которых касалась именно Кубы.
Впрочем, показательно, что в день подписания указа Управление по контролю за иностранными активами Минфина не внесло в «черный список» ни одного конкретного иностранного банка. По мнению аналитиков вашингтонского Американо-кубинского торгово-экономического совета, это было сделано не случайно, так как администрация Трампа рассчитывает, что банки сами без принуждения начнут закрывать счета и рвать деловые связи с Гаваной из страха попасть под действие нового механизма.
Помимо финансовых санкций, указ санкционирует заморозку активов и запрет на въезд в США для широкого круга лиц, включая руководителей и акционеров кубинских госкомпаний, сотрудников силовых структур, чиновников, а также членов их семей. Этот пункт также не имеет аналогов в предыдущей практике американских кубинских санкций.
Борьба Трампа
Главная потенциальная мишень указа — военно-промышленный конгломерат GAESA, который контролирует кубинскую туристическую отрасль, розничную торговлю, сети супермаркетов, телекоммуникации и банковский сектор острова. По данным проекта Horizonte Cubano, на долю GAESA приходится около 40% кубинского производства, внешней торговли и финансовой деятельности, а его выручка в 2,3 раза превышает доходы государственного бюджета. Издание Miami Herald, изучившее утечки внутренних документов в августе 2025 года, считает, что совокупные активы концерна составляют 18 миллиардов долларов, хотя официальных данных по этому вопросу нет.
США уже не первый год борются с GAESA. Например, банк Banco Financiero Internacional, связанный с этой структурой, был включен в американские санкционные списки еще на первом сроке Трампа в январе 2021 года. Теперь под угрозой блокировки оказались иностранные партнеры, продолжающие с ним работать, прежде всего испанские банки и, крупнейший иностранный гостиничный оператор на острове Melia Hotels International. Пока ни Мадрид, ни другие иностранные партнеры Гаваны не дал каких-либо комментариев по поводу действий американцев.
Дайте нефти
Ну а как же живет на Острове свободы простой народ? Честно говоря, не очень, ведь к концу апреля прилавки магазинов стояли почти пустыми, а жители зачастую были вынуждены довольствоваться скудным набором продуктов по карточкам. Сами кубинцы в шутку поют по интернету частушку от имени пародийного героя по имени Панфило: «Положите карточку в склеп — она свое уже отслужила».
Еще год назад весной 2025-го, кубинцы говорили о тяжелой жизни в привычных категориях «Особого периода» 1990-х. Государственные данные тогда фиксировали падение ВВП на 1,5% за год и инфляцию выше 20%. Президент Мигель Диас-Канель уже признавал спад экономики на 4% за первые девять месяцев 2025 года.
Но особо сильный удар для местной экономики произошел в самом начале 2026-го и был связан с главным партнером Кубы — Венесуэлой, поставлявшей на остров десятки тысяч баррелей нефти в сутки. 3 января американский спецназ Каракасе захватил президента Боливарианской Республики Николаса Мадуро, после чего ситуация на родине Уго Чавеса серьезно осложнилась. А в конце января Трамп подписал указ № 14380, объявивший «национальную чрезвычайную ситуацию» в связи с угрозой со стороны Кубы и разрешивший вводить пошлины против любой страны, прямо или косвенно поставляющей нефть на остров.
В результате поставки «черного золота» на Остров свободы рухнули. Министр энергетики и горнорудной промышленности Кубы Висенте де ла О Леви в апреле был вынужден признать, что для нормальной работы экономики стране нужно восемь нефтеналивных судов в месяц, а с декабря 2025 по конец апреля 2026 года Куба получила всего лишь один танкер. Российский «Анатолий Колодкин» с грузом около 730 тысяч баррелей пришел в порт Матансас в конце марта благодаря решению Москвы продолжать поставки, несмотря на угрозы Вашингтона. Впрочем, этих объемов стране хватило лишь на месяц.
Под ритмы отключений
В результате всех этих проблем с энергетикой обычный день рядового гаванца в мае 2026 года регулируется не рабочими часами, а графиком отключений. По данным кубинского Минэнерго, 1 апреля дефицит электроэнергии в пиковую нагрузку составил 1 945 мегаватт, что составляет почти две трети необходимого. На востоке острова свет дают по четыре—шесть часов в сутки, а в западных провинциях отключения доходят до 16–20 часов. За последние полтора года национальная энергосистема полностью отключала свет семь раз и это еще не предел.
Ритм жизни подстраивается под короткие «окна» подачи электроэнергии. В эти часы люди наперегонки бросаются готовить еду, заряжать телефоны, стирать, набирать воду в ведра, ведь насосы тоже работают на электричестве. Особенно важен в жарком климате холодильник, без которого продукты, добытые «с боем», портятся за несколько часов. В результате опять возникают проблемы с питанием. Опрос Кубинской обсерватории по правам человека летом 2025 года показал, что семь из десяти кубинцев пропускают как минимум один прием пищи в день, а более половины не в состоянии обеспечить себя предметами первой необходимости.
При этом зарплаты на Кубе далеки от идеала даже для социализма. Средняя «получка» на государственной службе составляет 6 500 песо в месяц, а пенсия — около 4 000–4 800 песо, что на черном рынке составляет 12–16 долларов. При этом лоток из тридцати яиц в частном магазинчик стоит около 3 000 песо, полкило говяжьего фарша — 900 песо, 500 грамм кукурузной муки — 200. Бесплатный в прошлом хлебный паек ужался с 80 до 40 грамм.
На улицах Гаваны и других городов с середины февраля скапливаются горы мусора, ведь у коммунальных служб закончилось топливо для уборочных машин. Это уже создает эпидемиологическую угрозу, при том что в 2025 году по острову прокатилась волна лихорадок денге, оропуш, зика и чикунгуньи, а парацетамол по-прежнему в дефиците.
Ни врачей, ни туристов
Сильнее всего обвал ударил по системе здравоохранения, которое долгие годы считалось «визитной карточкой» кубинского социализма. По данным ООН и местных властей, в очереди на операции стоят около 96 тысяч человек, в том числе 11 тысяч детей, почти 5 миллионов хронических больных не могут получить базовые лекарства. Радиотерапия прервана у 16 тысяч онкологических пациентов, а диализ — у 2 800 больных с почечной недостаточностью. Даже сам Минздрав Кубы летом 2025 года признавал доступными лишь 30% жизненно необходимых препаратов, и дело дошло до того, что в апреле 2026 года ООН объявила о специальной программе экстренной помощи острову на сумму в 94 миллиона долларов. Более того, негативные тенденции коснулись даже такого показателя как детская смертность, которая уже была одним из символов успеха местной медицины: по итогам прошлого года она взлетела до рекордных 9,9 на тысячу рождений.
К дефициту лекарств добавляется отъезд врачей. Под давлением США Гондурас, Багамы, Антигуа и Барбуда, Гренада начали сворачивать или пересматривать уровень участия кубинских «медицинских миссий», бывших еще недавно одним из главных источником валюты для Гаваны. Внутри страны медики часто пытаются эмигрировать.
Все это уже сейчас сказывается на кубинской демографии. По данным правительства, за последние годы остров потерял около 10% населения. Газета El Diario приводит совокупную оценку, согласно которой, с 2021 по 2024 год Кубу покинули около 1,4 миллиона человек. Среди тех, кто выбрал эмиграцию, в основном молодежь, а также представители богемы — музыканты, актеры, танцоры, художники, на которых еще недавно держалась ночная жизнь Гаваны.
Впрочем, рабочие места у этой категории кубинского общества тоже сокращаются, ведь туризм потихоньку уходит с Кубы. Португальская сеть Vila Galia приостановила работу своих отелей в Варадеро и Гаване, в феврале был отменен ежегодный международный фестиваль «Habano». Одна из причин заключается в проблемах с авиационным топливом, из-за чего банально отменяются рейсы. Например, с 10 февраля по 11 марта девять международных аэропортов острова вообще не выдавали горючее, и самолеты там принимали только при наличии собственного запаса керосина на борту.
Молчание площадей
В отличие от стихийных протестов 11 июля 2021 года, нынешний кризис пока не выплеснулся на площади, но то тут, то там на Острове свободы возникают акции недовольства. Например, в ночь на 14 марта в городе Морон неизвестные подожгли офис местного отделения Компартии. По вечерам в районах Гаваны слышны «касеролазо», как в Латинской Америке называют недовольный стук ложками по кастрюлями в знак протеста, ставшие известными из-за подобных «аудиодемонстраций» в Венесуэле. Кроме того, недавно студенты Гаванского университета провели акцию против отключений электричества, мешающих учиться.
Впрочем, для США такое развитие событий только на руку, ведь они давно пытаются повторить неудавшуюся высадку десанта в заливе Свиней в 1961 году. Трамп открыто говорит о смене режима «к концу 2026 года» и не исключает военной операции. «Куба — следующая», — заявил он в марте после операций в Венесуэле и Иране. Испания, Вьетнам, Иран, Беларусь и Африканский союз выразили солидарность с Гаваной, а Генсек ООН Антониу Гутерреш назвал ситуацию «крайне тревожной».
И все же Куба не умирает. Дублинский предприниматель Эндрю Райан, проводящий часть года в Ведадо, рассказывает изданию University Times, как местные художники продолжают работать, школы серьезно учат искусству, а благотворительный аукцион собирает деньги на солнечные панели для сельских школ. Из квартир по-прежнему льется сальса, родственники из эмиграции присылают переводы, ставшие, по сути, финансовой опорой для миллионов семей. Зачастую именно денежные переводы из США, Испании и других стран определяют благосостояние значительной части кубинцев.
Теперь же жителям Острова свободы предстоит решить, что для них дороже: независимость от США или собственное благосостояние. Тем более, что американцы намекали на то, что готовы проинвестировать значительные средства в случае смены режима в стране. Вопрос только в том, кому пойдут все национальные богатства, простым людям или «новой-старой аристократии» из Майями.
АиФ в MAX https://max.ru/aif
АиФ в Телеграм
Официальный канал АиФ https://t.me/aifonline
АиФ. Здоровье https://t.me/aif_health
АиФ. На даче https://t.me/aif_dacha
АиФ. Кухня https://t.me/aif_food
Вопрос-Ответ — вопросы, ответы, викторины и интересные факты обо всем на свете. https://t.me/aif_vo