Многие считают советское школьное и высшее образование самым лучшим. И небезосновательно. Считается, что оно было не только самым лучшим, но и общедоступным. Конечно, не все заканчивали 10 классов или поступали в ВУЗ, но это уже зависело и от желания самого ученика, и от его способностей и от удачи.
И вот недавно читая книгу Елены Чижовой "Город, написанный по памяти", я узнала, что оказывается в советском образовании был период, когда обучение в старших классах школы, в средних специальных учебных заведениях, в техникумах и в высших учебных заведениях было платным. Вот про то, что какое-то время мальчики и девочки учились отдельно знали все, и в кино того времени это показывалось, а вот про платное образование как-то особо не было информации. И введено оно было Постановлением Совнаркома СССР в октябре 1940 года.
Причем постановление начинало действовать уже в текущем 1940-1941 учебном году. То есть приняли постановление в октябре 1940 года, а платить за первое полугодие нужно было уже 1 ноября 1940 года. Если говорить о школьниках, то платить нужно было за обучение в 8, 9 и 10 классах. Представляете, вот пошли дети в сентябре в школу, а с 1 ноября школа стала платной. А вдруг в семье несколько детей-старшеклассников?
Что касается размера оплаты, то он составлял для школьников Москвы, Ленинграда и столиц республик СССР 200 рублей, для всех остальных городов и сел стоимость обучения составляла 150 рублей. Это была плата за целый учебный год и вносить ее нужно было в 2 этапа - к 1 сентября и к 1 февраля. Оплата в том же размере взималась и с учащихся средних специальных учебных заведений, педагогических училищ, сельскохозяйственных и медицинских школ, а также техникумов.
В высших учебных заведениях стоимость обучения была еще выше. В ВУЗах Москвы, Ленинграда и столиц союзных республик плата за год составляла 400 рублей в год, для ВУЗов в других городах - 300 рублей. Конечно, студенты могут и подрабатывать во время учебы, но вносить оплату нужно было уже 1 сентября и начинать зарабатывать тогда нужно было еще в школьные годы, что было малореально.
Думается, заочникам в этом плане было легче. У них в большинстве случаев уже была работа и они могли рассчитывать на свою зарплату, а не на родительскую. При этом заочное образование также, как и в наши дни, стоило дешевле - за него нужно было платить в 2 раза меньше. И эта скидка действовала как в ВУЗах, так и в техникумах.
Все эти цифры в 150, 200, 300, 400 рублей для нас сегодняшних достаточно абстракты. Много это или мало - непонятно. Важно понять, насколько эта сумма была доступной для основной части населения. Каким был уровень зарплат в том предвоенном 1940 году? Кто мог позволить себе оплачивать обучение детей хотя бы в старших классах школы, не говоря про ВУЗы.
Средняя зарплата по народному хозяйству в 1940 году составляла 339 рублей. Но это как средняя температура по больнице, поэтому интереснее понять, сколько получали представители конкретных профессий. Так, в том же здравоохранении средняя зарплата была очень невысокой - всего 255 рублей, но это, наверное, за счет преобладания младшего и среднего медперсонала, думаю, врачи все-таки побольше получали. В общественном питании получали с среднем по 221 руб. в месяц. В торговле - по 261 руб. На почтах - по 279 руб. Наверное, при такой зарплате сложно было потянуть еще и платное обучение.
А у кого же были зарплаты побольше? Как ни странно, самая высокая средняя зарплата была на водном транспорте - 409 руб. Также очень хорошо зарабатывали сотрудники аппаратов органов государственного и хозяйственного управления - 387 руб. Ожидаемо высокая зарплата была в промышленности - 358 руб, и в строительстве - 337 руб. Так что у детей управленцев и рабочих было больше шансов на получение образования.
А что с было с ценами на продукты и промтовары в 1940 году? Белый хлеб стоил около 2 руб. за килограмм. Литр молока тоже 2 руб. Килограмм мяса - 12-17 руб. Бутылка водки стоила около 11 руб. Десяток яиц - 6,5 руб. Не сказать, что цены на продукты очень низкие. А вот пальто, например, вообще стоило около 350 руб. Мне кажется, в наше время вещи стали стоить дешевле и на покупку пальто не нужно откладывать полностью всю зарплату (если речь не о высокой моде, конечно).
Так чем же было обосновано введение платы за обучение? В тексте самого постановления все написано очень обтекаемо - "Учитывая возросший уровень материального благосостояния трудящихся и значительный расход советского государство на строительство, оборудование и содержание непрерывно возрастающей сети высших и средних учебных заведений Совет Народных Комиссаров СССР признал необходимым возложить часть расходов по обучению в средних школах и высших учебных заведениях СССР на самих трудящихся".
Спасибо, конечно, что не написали, что по просьбам самих трудящихся, но как-то непропорционально дорого стоило обучение. Многим семьям, мне кажется, оно было не по карману. Вот отдать 200 руб в год за обучение в школе или техникуме одного ребенка - это нормально? Для многих это была почти целая зарплата. А если ребенок еще и в ВУЗе захотел учиться? Это уже во многих случаях больше чем одна зарплата. А если детей в семье несколько было? Они жребий тянули - кому идти учиться, а кому на завод после 7-го класса трудиться?
Кстати, есть мнение, что это непопулярное решение было призвано увеличить приток рабочей силы именно на заводы и в целом на рабочие специальности, где обучение происходило прямо в процессе работы. Грустно, конечно. То есть одинокая немного зарабатывающая мама вряд ли могла дать ребенку окончить школу и поступить в ВУЗ.
И еще одним ударом по студентам, исходя из текста этого постановления, было то, что стипендии назначаются лишь тем студентам ВУЗов и учащимся техникумов, которые проявляют отличные успехи. То есть платили стипендию только отличникам, а всем остальным оставалось только стремиться улучшать свои показатели.
При этом в самом сложном финансовом положении оказались студенты художественных, театральных и музыкальных ВУЗов. Для них размер оплаты был еще выше - 500 руб. Видимо, это был намек на то, что абитуриенту стоит очень хорошо подумать над тем, точно ли у него есть талант, который позволит ему в дальнейшем зарабатывать на жизнь творчеством.
Длился этот нетипичный для СССР период платного образования относительно недолго. Уже в июне 1956 года (как раз в конце уже оплаченного учебного года) вышло постановление Совмина СССР № 768 "Об отмене платы за обучение в старших классах средних школ, в средних специальных и высших учебных заведениях СССР". Обоснование принятия этого постановления было следующим - "В целях создания наиболее благоприятных условий для осуществления в стране всеобщего среднего образования и получения молодежью высшего образования отменить с 1 сентября 1956 г. плату за обучение ..."
Видимо, после первичного преодоления послевоенной разрухи стране понадобились более квалифицированные кадры во всех сферах жизнедеятельности. И таким образом еще и не отсеивались по материальному признаку способные ученики и абитуриенты. И это позволило, к счастью, многим из нас впоследствии закончить школу и получить высшее образование независимо от финансовых возможностей семьи.
А вы знали о том, что в 40-50 годы закончить 10 классов и поступить в ВУЗ могли не только умные, но еще и обеспеченные при этом дети? Как думаете, в чем была настоящая причина введения платы за образование?
Спасибо, что дочитали статью. Не забудьте подписаться на мой канал, чтобы не пропустить интересное.