Екатерина Ласка, юрист с 1998 года
Ситуация, с которой владельцы малого и среднего бизнеса сейчас ко мне приходят всё чаще:
«Мне пришёл штраф от Роскомнадзора»
«Я не получал никаких писем»
«Я вообще не знал, что что-то должен»
И дальше главный вопрос: «Это вообще законно?» Законно ли штрафовать, если вы не получили письмо?
Давайте разберёмся на реальном кейсе. И заодно поговорим честно — что делать, если пришло письмо от Роскомнадзора… или если оно «пришло», но вы его не видели.
История из практики: письмо, которое никто не получал
Ко мне обратился предприниматель. Ситуация простая:
- Роскомнадзор направил требование предоставить документы
- срок — до 31 января
Но дальше начинается то, что я называю «юридическим абсурдом».
Письмо отправили по почте. Без уведомления о вручении.
Почта зафиксировала:
«попытка вручения в 19:30»
«не получилось»
Удивительно, правда?! В нерабочее время не получилось вручить письмо – странно даже)))
Что произошло дальше
- письмо вернулось отправителю
- клиент о нём не знал
- затребованные документы не предоставил, т.е. других уведомлений - по почте или в личном кабинете не было.
В феврале — протокол
Потом — суд
Основание: ст. 19.7 КоАП РФ (непредоставление информации)
И вот здесь внимание
Это не единичный случай. Это типичная ситуация, которая будет встречаться всё чаще.
Почему так происходит и за что сейчас Роскомнадзор штрафует?
Роскомнадзор сегодня активно рассылает требования:
1. По персональным данным
Самое частое:
- политика конфиденциальности
- согласие на обработку данных
- основания сбора данных
Не ответили — штраф
2. По сайтам и онлайн-бизнесу
Проверяют:
- формы обратной связи
- интернет-магазины
- лендинги
«Предоставьте пояснения», «Устраните нарушения»
3. По проверкам
Формально вас уведомляют о проверке. Фактически:
- письмо «отправлено»
- но не вручено, а штраф выписан. Прекрасно!
4. Требования предоставить документы
Наш недавний самый кейс. Не ответил = нарушение. Никого не волнует, что человек ни слухом ни духом.
Причем Роскомнадзор выслал требование о предоставлении документов 15.12.2025 г. Предоставить документы необходимо было до 31.01.2026 г.
Поскольку письмо было отправлено заказным без уведомления, Почта России известила о том, что в 19.30 почтальон пытался вручить письмо. Не получилось.
Уже 15.01.2026 г. Роскомнадзору письмо вернулось за истечением сроков хранения.
04.02.2026 г. Клиента пригласили для составления протокола в связи с непредставлением информации. И отправили документы в суд для привлечения Клиента к административной по ст. 19.7. КоАП РФ.
Пригласили при этом Клиента уже по электронной почте. Клиент до 18.02.2026 г. предоставил запрашиваемые документы. Однако в суд его все равно вызвали. Благо клиент обратился к нам.
Мы выиграли суд, и в нашем случае суд признал выписанный штраф незаконным, но такие письма счастья сейчас отправляются пачками… и люди просто платят, потому что не знают:
А могут ли вас оштрафовать, если вы не получали письмо от Роскомнадзора?
А если получили и не можете ничего понять, то что делать?
Что говорит закон о том, что делать, если пришло письмо от Роскомнадзора
Ключевая норма: уведомление считается полученным, если:
- есть подтверждение вручения или доказано уклонение
Но! обязанность доказать подтверждение / уклонение от вручения — на органе, который выписывает штраф человеку.
Что было в нашем деле
- письмо без уведомления
- нет доказательства вручения
- адрес указан не полностью
- письмо вернулось
То есть уведомления фактически не было, зато штраф был.
Как мы выиграли суд с Роскомнадзором
Мы не спорили «по эмоциям». Мы задали простые вопросы:
- где подтверждение вручения?
- почему письмо без уведомления?
- почему адрес неполный?
И ключевая позиция:
«Вы не доказали, что человек был уведомлён»
В итоге, мы выиграли дело. Суд встал на сторону моего клиента и прямо указал: Роскомнадзор обязан доказать факт надлежащего уведомления.
Скажите, дорогие читатели:
- вы бы сами задали эти вопросы в суде?
- сослались бы на нормы КоАП?
- доказали бы свою позицию?
Или не стали бы связываться, и заплатили бы штраф?
Почему Роскомнадзор отправляет письма всё чаще
Потому что контроль усиливается. Особенно в сфере:
- персональных данных
- онлайн-бизнеса
- цифровых сервисов
И, как я уже писала: «правонарушения… вполне себе реальны, более того, каждый второй бизнес делал сайт тяп-ляп и копировал Политику конфиденциальных данных из интернета»
Что делать, если пришло письмо от Роскомнадзора
Вот практический алгоритм:
1. Не игнорировать
Даже если кажется, что это «формальность». Прочитайте внимательно, проверьте, что от вас требуют - разберитесь. Действительно ли есть такие нарушения. Исправьте и покажите, что требования выполнены.
2. Проверить способ вручения
- было ли уведомление о том, что курьер приходил, но не смог доставить.
- есть ли подтверждение, что вам вручили письмо, кто поставил подпись.
- если вам приходит смс и вы не читаете и реагируете - это может быть использовано против вас.
3. Проверить сроки
Иногда они уже нарушены - часто лимит для оплаты штрафа уже пройден на момент вручения письма, поэтому важно дату получения зафиксировать.
4. Подготовить ответ
Важно не «что-то написать», а правильно оформить позицию. Соберите доказательства. Все внимательно проверьте. Ваш ответ должен быть составлен грамотно и убедительно. Если грозящая сумма штрафа внушительна, обратитесь к юристу. Правильно составленное на этой стадии письмо сэкономит вам кучу нервов и денег.
А если вы НЕ получали письмо от Роскомнадзора, но штраф пришел.
Вот ключевые моменты:
- это не автоматически делает вас виновным
- можно оспаривать
- можно выиграть (получилось у нас, значит и вас может получиться! Главное заручиться надежной поддержкой)
Я скажу честно:
- в таких делах выигрывает не тот, кто прав
- а тот, кто умеет это доказать
Сегодня отношение к людям и ситуации такое:
«мы отправили, а вы должны были получить. Не получили? Ваши проблемы» - и это неправильно! Но к сожалению, приходится доказывать, что ты не осел.
Напишите в комментариях:
приходили ли вам такие письма?
проверяете ли вы штрафы или сразу платите?
