📘Закон о рубках на Байкале: правовая коллизия между федеральными нормами и статусом объекта ЮНЕСКО
➿➿➿➿➿➿➿➿➿
С 1️⃣марта 2️⃣0️⃣2️⃣6️⃣ года вступили в силу поправки в Федеральный закон № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал», вызвавшие широкий общественный резонанс. Юристы «Юстивии» анализируют новый правовой режим центральной экологической зоны (ЦЭЗ) и обращают внимание на системные противоречия, заложенные в принятых нормах.
Что разрешил закон❔
➿➿➿➿➿➿➿➿
Документ, одобренный Госдумой в декабре 2025 года (323 голоса «за», 71 — «против») и подписанный Президентом РФ, вносит следующие изменения:
1️⃣. Сплошные санитарные рубки — ранее в ЦЭЗ допускались только выборочные рубки, теперь разрешена полная вырубка участков.
2️⃣. Строительство инфраструктуры — в защитных лесах разрешено возводить дороги, мосты, инженерные сети, селезащитные сооружения, а также кладбища.
3️⃣. Перевод земель лесного фонда в иные категории — создана возможность для изменения целевого назначения участков.
🛎Правовая коллизия: федеральный закон vs. международные обязательства
☁️Байкал включен в список Всемирного наследия ЮНЕСКО с 1996 года. В 2023 году Центр всемирного наследия высказывал обеспокоенность в связи с планами по ослаблению охранного режима, отмечая, что подобные изменения «облегчают сплошную вырубку леса и дальнейшее развитие инфраструктурных проектов».
☁️Принятый закон вступает в противоречие с международными обязательствами России. Любая деятельность в рамках новых норм может быть оспорена со ссылкой на международные договоры, которые в силу ст. 15 Конституции РФ являются составной частью правовой системы страны.
⚙️ Юридические неопределенности
➿➿➿➿➿➿➿➿➿
➡️«Положительная позиция» РАН. Закон не конкретизирует, кто именно уполномочен давать заключение. При этом профильные институты РАН ранее выступали против сплошных рубок.
➡️Межведомственная комиссия. В ее состав входят федеральные чиновники, депутаты, представители ФСБ и главы регионов. Правовой статус и порядок обжалования решений этого органа прямо не урегулированы.
➡️Риски злоупотреблений. Формулировка «не обеспечивают восстановление» носит оценочный характер и может использоваться для легализации вырубки здоровых лесов.
🌐Общественный резонанс
Новый закон встретил массовое неприятие:
➿➿➿➿➿➿➿➿
➡️Петиция против закона собрала более 118 тысяч подписей.
➡️В Иркутске прошел митинг с плакатами: «Подняли руки в Госдуме — пала тайга», «Спасем Байкал, спасем наше будущее».
➡️Против выступили десятки ученых, религиозные деятели и Совет по правам человека при Президенте РФ.
📌 Резюме
➿➿➿➿➿➿➿➿➿
Принятие закона создает сложную правовую коллизию: формально разрешена хозяйственная деятельность, но сохраняются международные обязательства по сохранению объекта ЮНЕСКО, неопределенность правовых механизмов и высокий риск судебных оспариваний.
Лучше звоните Юсти🆗
➿➿➿➿➿➿➿➿➿
📞+7 (936) 333-33-48
