Прокурору Тюменской области А.Е. Попову
Уважаемый Александр Евгеньевич!
Вынужден обратиться к Вам повторно в связи с незаконным воспрепятствованием коммунистам РКРП в проведении публичных массовых мероприятий 1 мая 2026 г. администрацией города Тюмени.
После получения отказа в согласовании проведения публичного мероприятия в заявленное нами время и место Тюменский обком РКРП принял решение отменить демонстрацию и митинг и провести вместо них шествие по тротуару вдоль улицы Республики от остановки «Газпром» до Центральной площади города и собрание жителей города на Центральной площади у памятника В.И. Ленину. Я, первый секретарь Тюменского обкома РКРП А.К. Черепанов, направил об этом информационное письмо в администрацию города Тюмени.
На основании п.2 части 4 ст.5 Федерального закона №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», (далее – №54-ФЗ) я, первый секретарь Тюменского обкома РКРП А.К. Черепанов, за 6 дней, то есть не позднее, чем за 3 дня до дня проведения публичного мероприятия, информировал органы местного самоуправления в письменной форме о непринятии его предложения об изменении места проведения публичного мероприятия в сквере Комсомольский и о том. что мы отменяем проведение демонстрации и митинга во избежание репрессий и приняли решение о выборе формы проведения публичного мероприятия в форме шествия по тротуару и собрания на Центральной площади г. Тюмени у памятника В.И. Ленину.
Мы не ждали никакого ответа на письмо информационного характера. Но председатель комитета по межнациональным отношениям Осоткин П.Ю. очень «перестарался» и прислал нам 24.04.2026 документ под названием «О рассмотрении уведомления на проведение публичного мероприятия 01.05.2026». Сей документ можно кратко охарактеризовать: «Я тебе про Фому, а ты мне – про Ерёму». То есть, никакого уведомления в администрацию города Тюмени я не направлял, а проинформировал её письмом о том, что мы отказываемся от проведения демонстрации и митинга во избежание репрессий со стороны власти, так как проведение демонстрации и митинга по закону от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» требует согласования с органом местного самоуправления. Шествие же по тротуару и собрание на основании ч. 1 ст. 7 федерального закона № 54-ФЗ никаких согласований с органами муниципальной власти не требуют! А собрание мы проводим на Центральной площади г. Тюмени у памятника В.И. Ленину на приспособленном нами месте на основании п. 2 ст. 2 ФЗ-54.
Но Осоткин П.Ю., «как будто в пьяном угре, закусив удила» нам сообщает: «Направленное Вами уведомление поступило в орган местного самоуправления 24 апреля 2026 года (позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия), т.к. проведение публичного мероприятия запланировано на 1 мая 2026 года.
На основании изложенного для реализации инициативы проведения публичного мероприятия Вам необходимо направить в Администрацию города Тюмени уведомление, отвечающее всем требованиям Федерального и регионального законодательства, регулирующего порядок согласования и проведения публичных мероприятий».
Что это? Незнание федерального закона № 54-ФЗ, лживая бюрократическая отписка или злостное, продолжающееся уже шестой год, намеренное нарушение федерального закона № 54-ФЗ? Считаю, и то, и другое и третье имеют место быть.
Таким образом, администрация города в лице Осоткина П.Ю. вместо того, чтобы принять информацию обкома РКРП на основании п. 2 ч. 4 ст. 5 ФЗ-54 о несогласии проведения публичного мероприятия в форме митинга в сквере Комсомольский, и информацию об отмене демонстрации и митинга 1 мая 2026 г. и проведении шествия по тротуару и собрания на Центральной площади г. Тюмени у памятника В.И. Ленину, сообщает нам, что мы якобы пропустили срок уведомления (какого уведомления? При этом, не ссылаясь на букву закона!) и необходимо направить новое уведомление. То есть, данные действия Осоткина П.Ю. являются просто откровенным издевательством над коммунистами.
Повторяюсь, что на наше уведомление о проведении демонстрации и митинга 1 мая 2026 года от 14.04.2026 г., исх. № 16 Осоткин П.Ю. сообщил «в заявленный день и время на территории вышеуказанных площадей запланировано проведение других благотворительных патриотических акций в целях реализации социального проекта «Тюменская Дармарка – своих не бросаем!» (площадь у Западно-Сибирского Инновационного центра «Технопарк» по ул. Республики, 142), а также проведение патриотического мероприятия по информированию граждан города Тюмени о гуманитарной миссии «Молодой Гвардии Единой России» в новых регионах Российской Федерации (Центральная площадь города Тюмени), в связи с чем на основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 54-ФЗ орган местного самоуправления обоснованно предлагает Вам изменить место и время проведения заявленных публичных мероприятий (демонстрацию и митинг) и провести их в форме митинга с 11:00 до 12:00 часов (в связи с ранее поступившей информацией) на территории специально отведённого места в соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области от 19.04.2013 № 125-п в сквере Комсомольский (ул. Трактовая - ул. Зои Космодемьянской)».
Как следует из текста ответа, другие патриотические мероприятия не заявлены в соответствии с ч.1 ст.7 федерального закона № 54-ФЗ, они только планируются (что вовсе не значит, что они состоятся на самом деле!), то есть, придуманы с целью воспрепятствования нам в проведении уже заявленных нами мероприятий. Да и заявить указанные в ответе мероприятия было невозможно, поскольку обращаем ваше внимание на время подачи нашего уведомления, за 15 дней до проведения демонстрации и митинга, 15 апреля в 8-45 утра, то есть в первую минуту работы кабинета приёма обращений граждан. Ранее нас никто не мог подать уведомление.
Однако на основании федерального закона № 54-ФЗ подлежат удовлетворению только заявленные публичные мероприятия, на которые подано уведомление в соответствии с указанными в законе сроками. Планируемые же мероприятия, на которые ссылается Осоткин П.Ю., не подлежат федеральному закону №54-ФЗ. То есть о проведении «Дармарки»и гуманитарной миссии «Молодой Гвардии «Единой России» даже не уведомляли администрацию города в соответствии с федеральным законом № 54-ФЗ. Но место и время проведения администрация города им уже «припасла», так сказать, позаботилась (наплевав при этом на закон № 54-ФЗ). «Ну как не порадеть родному человечку!», - А.С. Грибоедов, «Горе от ума». Грибоедов в своём бессмертном произведении высмеял сие ещё в 19-м веке!
И это время и место удивительным образом совпало с заявленными нами публичными мероприятиями 1 мая. Налицо прямое (очередное!!!) воспрепятствование нам в проведении публичных мероприятий. Планируемые мероприятия не являются основанием для отказа в согласовании уже заявленных! По закону!
Действия Осоткина подпадают под ст.ст. 149, 282 УК РФ. В условиях проведения СВО это подрывает единство гражданского общества и политическую стабильность.
На основании вышеизложенного прошу принять меры прокурорского реагирования, привлечь к уголовной ответственности главу города Тюмени Афанасьева М.В. и председателя комитета по межнациональным отношениям администрации города Тюмени Осоткина П.Ю. по ст.ст. 149, 282 УК РФ за намеренное воспрепятствование в проведении публичных массовых мероприятий и возбуждение ненависти либо вражды.
Прошу рассмотрение данного обращения взять на особый контроль и инициативно принять меры к опротестованию решения администрации города по отказу в согласовании публичного мероприятия, не предлагая заявителю, обратившемуся в прокуратуру Тюменской области по данному вопросу, самостоятельно обратиться с соответствующими исками в суд.
Поскольку конституционным органом, обеспечивающим законность, является не только суд, но и прокуратура, прошу Вас использовать имеющиеся надзорные полномочия для скорейшего устранения перечисленных грубых нарушений закона.
А.К. Черепанов, первый секретарь Тюменского обкома РКРП