Учащиеся и преподаватели Школы права и управления Тюменского госуниверситета, члены Общественной палаты Тюменской области и все, кому не безразличны вопросы взаимодействия власти и народа, собрались на секционное заседание «Роль гражданского общества в становлении и развитии современного российского парламентаризма».
Тема актуальна, так как парламентаризм в стране действительно находится в стадии развития, к тому же наша система имеет ряд существенных отличий от западной. Именно поэтому так важно выявить проблемы и перспективы российского парламентаризма, затрудняющие построение развитого гражданского общества.
Открывая заседание, председатель Общественной палаты Тюменской области Геннадий Чеботарев поздравил присутствующих со 120-й годовщиной российского парламента.
«Этой знаменательной дате было посвящено пленарное заседание конференции, которую мы организовали совместно с Тюменской областной Думой и ТюмГУ. Приехали соседи – представители законодательных органов власти ЯНАО, Курганской области, руководители подразделений законодательных органов власти Свердловской области, Башкортостана. Приняли в ней участие и депутаты Госдумы», – отметил Геннадий Николаевич.
14 докладов заслушали собравшиеся. Темы касались традиций госуправления и генезиса парламентаризма в Российской империи, оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти, реализации избирательного права, использования информационных технологий при публичном обсуждении законопроектов и пр.
Профессор Высшей школы права ОНК «Институт управления и территориального развития» Балтийского Федерального университета им. И. Канта Александр Саленко обозначил проблемы, которые должны решаться конституционно-правовыми механизмами.
«Необходимо усилить парламентскую борьбу, политическую конкуренцию, собрать парламент, который будет представлять собой площадку, где будут реально обсуждаться вопросы», – отметил он.
Заведующий кафедрой конституционного и международного права Уральского государственного экономического университета Александр Савоськин поднял тему «Депутат как адрес-посредник обращений граждан в механизме защиты субъективных прав».
«Депутаты всех трех уровней достаточно ограничены в своих возможностях, чтобы решать проблемы населения, и эти правовые вопросы нужно решать», – подчеркивает общественник.
Руководитель Центра юридического бизнеса и экспертизы, председатель постоянной комиссии по правовой экспертизе и правозащитной деятельности Общественной палаты Тюменской области Богдан Збарацкий остановился на вопросе общественной экспертизы законопроектов в качестве факультативной стадии законотворческого процесса. Цель – выявить потенциальные риски и учесть мнение общественности на ранней стадии. Процедура позволяет экспертам, НКО и гражданам выразить свое мнение, а Общественной палате – подготовить рекомендации для Госдумы. Так законодательный процесс становится более прозрачным и демократичным.